Административная ответственность за неисполнение решения суда

Ответственность за неисполнение приговора суда, решения суда или иного правового акта

В соответствии со ст.6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 г. №1 «О судебной системе Российской Федерации», ст.13 ГПК РФ, ст.16 АПК РФ, ст.31.2 КоАП РФ и ст.392 УПК РФ вступившие в законную силу судебные акты обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Отступление от указанного требования рассматривается как грубейшее нарушение закона. Обеспечить исполнение судебного решения и защитить интересы взыскателя призвана ст. 315 УК РФ, предусматривающая наказание за злостное неисполнение судебного акта или воспрепятствование в его исполнении.

Судебный акт – правоприменительный акт суда первой, апелляционной, кассационной, надзорной инстанций в форме процессуального документа, вынесенного судьей (судьями) по существу рассматриваемого вопроса и затрагивающие правовое положение гражданина (личности) или юридического лица. Помимо приговоров и решений, выносимых судьями, к иным судебным актам в соответствии с действующим законом следует отнести определения и постановления, приказы.

Общественная опасность анализируемого преступления заключается в том, что в результате неисполнения приговора суда, решения суда или иного судебного акта подрывается авторитет судебной власти, порядок осуществления правосудия, нарушается принцип общеобязательности судебных актов, а также может быть причинен вред законным интересам граждан, учреждениям и организациям, в пользу которых они вынесены.

Согласно диспозиции ст. 315 УК РФ обязательным условием привлечения лица к уголовной ответственности является злостность неисполнения вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению.

При отсутствии злостности наступают иные формы ответственности, в том числе административная ответственность.

Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ от 11.01.2007 г. № 2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» злостность определяется как неисполнение каких-либо обязанностей после сделанного контролирующим органом предупреждения в письменной форме о недопустимости повторного нарушения.

При этом количество предупреждений судебного пристава-исполнителя не является определяющим в установлении вины лица в данном преступлении. Одного предупреждения достаточно, чтобы лицо надлежащим образом было уведомлено об уголовной ответственности в случае невыполнения обязательств, наложенных судом.

Примерный перечень действий (бездействия) должника, которые характеризуют злостность применительно к отдельным видам неисполнения судебного решения.

Необходимо установить следующие признаки: реальную возможность исполнить решение суда или наличие обстоятельств, препятствующих исполнению обязательств либо делающих невозможным их исполнение; наличие или отсутствие действий, предпринимаемых для исполнения обязанности и доказывающих намерение исполнить решение суда либо доказывающих намерение отказаться от исполнение решения суда; наличие фиксированных сроков, до истечения которых должно быть исполнено обязательство, достаточность времени на его исполнение; объем неисполненной обязанности; выносилось ли письменное предупреждение должнику, уполномоченным органом.

В обвинительном акте дознаватели обязаны указать, в чем конкретно выражалась злостность и наличие прямого умысла у должника, знающего о решении суда, не исполнять его.

Защита нарушенных прав не может быть признана действительной, если судебный акт своевременно не исполняется, либо исполняется частично (внесение нерегулярных, незначительных платежей, не соразмерных с суммой задолженности). Таким образом, частичное исполнение решения суда не исключает преступности деяния.

Помимо злостного неисполнения вступивших в законную силу судебных решений, объективная сторона преступления, предусмотренного ст.315 УК РФ, может заключаться в воспрепятствовании их исполнению.

Под воспрепятствованием исполнению судебного акта понимается непринятие мер, призванных создать необходимые условия для своевременного исполнения судебного решения, либо, напротив, создание препятствий для его исполнения.

Воспрепятствование может проявляться в совершении активных действий, так и в бездействии. Например: неосуществление организацией-работодателем удержаний с должника денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному документу, открытие счетов, не известных судебному приставу – исполнителю, с целью сокрытия получения доходов и т.п.

Для квалификации деяния должника как воспрепятствования исполнению судебного решения не требуется установления признака злостности и тем самым предупреждения должника об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ.

Уголовным кодексом РФ установлена также ответственность за неисполнение ряда специальных судебных актов, в частности: за злостное уклонение от уплаты по решению суда средств (алиментов) на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 157 УК РФ); за злостное уклонение от погашения по решению суда кредиторской задолженности (ст.177 УК РФ).

При этом не исключена квалификация деяний по признакам преступлений, предусмотренных ст.315 и 177 УК РФ, совершенных одним и тем же лицом.

Ответственность за неисполнение судебных актов (решений, определений) устанавливается также рядом федеральных отраслевых законов.

Так, на основании п.п.1,2 ст.332 Арбитражного процессуального кодекса РФ за неисполнение решения (иного акта) арбитражного суда может быть наложен штраф по правилам главы 11 АПК РФ.

Административная ответственность предусмотрена главой 17 Кодекса об административных правонарушениях РФ. В частности ст.17.14, 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве и неисполнение должником требований неимущественного характера в установленный срок. Также административная ответственность предусмотрена за непринятие мер по частному определению суда или представлению судьи (оставление их без рассмотрения) (ст.17.4 КоАП РФ).

Таким образом, действующее законодательство содержит правовые нормы, позволяющие привлекать виновных лиц к административной, уголовной и иной ответственности за неисполнение судебных решений в связи с нарушением норм законодательства, регулирующего исполнительное производство.

Заместитель прокурора Октябрьского
района г. Иркутска П.Б. Шиман

Какое наказание за неисполнение решения суда?

Наказание за неисполнение решения суда предполагает существенные меры в делопроизводстве. В 2022 году физического лица и юридического лица вправе привлечь к ответственности на основании действующего законодательства.

Привлечение

Сейчас доступна возможность уполномоченного органа привлекать к ответственности за неисполнение приказа и решения судебной инстанции.

Это допускается:

1. по гражданскому делу;
2. по выплате заработной плате должностным лицом;
3. при делопроизводстве о порядке общения с ребенком и в других ситуациях.

Совершаются действия по отношению к правонарушителям приставами, которые должны наблюдать за исполнением решения судебной инстанции.

Судебное решение подразумевает под собой несколько особенностей. Фактически, это действие, которое влечет за собой окончание судебных трений. Также под этим термином понимают акт, который имеет письменный вид как итог судебного делопроизводства.

Во многих ситуациях судебный акт предполагает несколько обязательств как для одной, так и для второй стороны, а также возможно привлечение и третьих лиц.

Как пример – это человек, который не сможет занимать хорошую должность или руководство компании по отношению к нему может принять решение увольнительного характера.

Если не исполнить решение судебной инстанции, то это влечет за собой определенные последствия, которые вправе доходить до уголовного делопроизводства.

Игнорирование решения в письменном виде вправе быть в виде:

1. бездействия. Как показывает практика, большинство различных решений остается без исполнения обязательств, которые накладываются исполнительным органом;
2. активное противодействие. Часто выражается в виде укрытия имущественных прав, на которое возможно будет взыскание или же изменение названия должности, если человек не желает прощаться с ней.

В том и ином случае, если подтвердиться оставление решения без выполнения, на человека накладываются санкции согласно действующему законодательству.

Санкции за злодеяния варьируются от денежного взыскания до заключения в местах лишения свободы.

Но такая мера гарантирует отбывание наказания, но никак не исполнение обязательств. Поэтому, человеку придется совершать действия, указанные в решении суда, вне зависимости от отбывания наказания.

Все меры наказания за такое правонарушение указывается в статье 113 федерального законодательства. Также стоит отметить, что данный правовой акт отсылочный, то есть именно он указывает на определенные санкции в уголовном и административном делопроизводстве. Как правило, данная статья распространяется на должностных или уполномоченных лиц для проведения исполнительного делопроизводства.

Решение

Итоговой позицией выступает решение судебной инстанции. В дополнение к решению выпускается постановление, которое передается судебным приставам. Как только данные правовые документы вступают в свою юридическую силу, то они обретают обязательство по исполнению.

Решение вправе вступать в свою силу:

1. если участники не смогли обжаловать решение судебной инстанции, тогда исполнительный документ автоматически через конкретное время вступает в законную силу;
2. если рассмотрена жалоба, которая поступает от участников делопроизводства, а судебная инстанция оставляет решение без значительных изменений.

Также стоит отметить, что в соответствии с действующим законодательством, в зависимости от исхода рассмотрения делопроизводства, решение вправе подразделяться на несколько категорий:

1. требование заявителя удовлетворенно в полном формате;
2. требование заявителя удовлетворяется в частичном формате;
3. если имеется отказ об удовлетворении заявленного требования.

Если уполномоченная организация отказывает в делопроизводстве, то такое решение не накладывает никаких обязанностей по совершению определенных операций. Если удовлетворяются требования сторон, то судебная инстанция уточняет ряд мероприятий, которые должны совершаться.

Исполнение

Изначально человек обязан в добровольном формате исполнить все предписанные ему требования.

Как правило, требования судебной инстанции:

1. имеют имущественный формат обращения. К примеру, оплатить долговые обязательства, возвратить конкретное имущество;
2. не предполагает имущественной формы. К примеру, выселение из объекта недвижимости, заключение договоренности.

Как только данный период истекает, то наступает период, когда совершается принудительное делопроизводство.

Наказание

Наказание вправе быть нескольких видов. Если это арбитражный процесс, то тяжесть правонарушения определяется Арбитражной организацией. Соответственно, все оформление будет на основании статьи 332 АПК России. Как правило, здесь применяется штрафная санкция судебного типа.

Она накладывается на основании 119-120 статей представленного правового акта. Все физические лица вправе привлекаться к определенной ответственности – до 2,5 тысяч рублей.

В случае, когда гражданин не исполняет определенное решение судебной инстанции, при этом является должностным лицом, то санкция может повыситься до 5 тысяч рублей. При этом санкция не может покрыть исполнения обязательств перед судебной инстанцией.

Если говорить об уголовной ответственности , то она предусматривается статьей 315 уголовного делопроизводства. Часто применяется при злостном уклонении от исполнения обязательств или же противодействия. Также применяется для должностных лиц, которые являются сотрудниками компаний или представителями властей.

В этом случае санкция вправе достигать 200 000 рублей или же взыскание доходных операций в срок до 1,5 лет. Стоит заметить, что не только штрафы накладываются на этих людей. Допускается принудительная работа или арест, а также заключение в местах лишения свободы на срок до двух лет.

Административное делопроизводство заводится, если:

1. человек игнорирует законные требования уполномоченного сотрудника;
2. при наличии некорректной информации о право обладании;
3. при отсутствии информации увольнительного характера с места трудоустройства;
4. не предоставление информации об изменении мест трудоустройства или же обучения, адреса прописки и проживания;
5. для принимающей стороны – отказ от конфиската, утрата исполнительных документов, несвоевременная отправка справок.

Если говорить о кредитных организациях, кто обращает дело против должника, то данное делопроизводство рассматривается в соответствии с пунктом 2 Административного кодекса.

Дополнительные расходы

Если судебный акт не исполняется в указанные периоды времени, заинтересованная сторона вправе взыскивать дополнительные деньги. Совершить операцию возможно сразу несколькими методами – истребовать денежный штраф в виде процентов с суммы, которая не оплачивалась в установленный период. Для этого необходимо обращаться в судебную инстанцию с письменной заявкой о компенсации за нарушение конкретных периодов.

Иными словами стоит отметить , что исполнять решение судебной инстанции необходимо своевременно, дабы не получить дополнительное взыскание. В некоторых ситуациях, правонарушитель получит не только штрафную санкцию, но и значительное наказание с уголовным делопроизводством.

Внимание! В данной статье информация могла устареть! Для уточнения информации заполните заявку ниже и квалифицированный юрист поможет решить вашу задачу или позвоните по телефонам указанным на сайте. Консультация или звонок бесплатно!

Неисполнение решения суда

В соответствии с нормами действующего законодательства неисполнение решения суда влечет за собой привлечение лица к административной, уголовной или другому виду ответственности. О том, от чего зависят меры наказания и что они из себя представляют — Вы узнаете в нашей статье.

В большом числе случаев государственную защиту прав и интересов физических и юридических лиц обеспечивает решение суда, вынесенное по конкретному делу. Судебный акт, вступивший в силу, является обязательным для его исполнения и влечет определенную ответственность при нарушении предписания.

Неисполнение судебных решений: основные положения

Судебные решения есть одна из форм судебных постановлений, которое при вступлении в законную силу:

• является обязательным для всех граждан и организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений;
• подлежит безусловному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного акта проявляется в определенных формах:

• в невыполнении действий, непосредственно направленных на исполнение решения, например, игнорирование требований, выплатить компенсацию пострадавшему и другое;
• выполнение действий, направленных на воспрепятствование реализации положений судебного акта, например, запрет руководителя отдела кадров восстановить на работу сотрудника уволенного незаконно и другое.

Решение суда должно быть исполнено:

1. сразу, как только судебное решение вступило в законную силу;
2. сразу после вынесения решения, если оно касается:

• • выплаты заработной платы работнику в продолжение 3 месяцев;
  • выплаты алиментов;
  • восстановления на работу;
  • внесение гражданина РФ в перечень избирателей или участников референдума.

В случае, когда не происходит добровольное исполнение решения суда, задействуются системы принудительного исполнения. За нарушение положений закона об исполнительном производстве лицо может быть привлечено к ответственности.

Административная ответственность за неисполнение решения суда

Судебные акты по административным делам приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ. При этом, административную ответственность за нарушение требований законодательства об исполнительном производстве и за неисполнение судебного решения устанавливает КоАП РФ. Данный вид ответственности предусмотрен для физических лиц, организаций и должностных лиц. Как правило, мера наказания выражена в форме административного штрафа:

• для должника по делу при:

1. 1. игнорировании требований судебного пристава-исполнителя;
   2. не предоставлении сведений об увольнении с последнего места работы;
   3. предоставлении недостоверных сведений о правах на имущество;
   4. не предоставлении сведений о смене адреса проживания, работы или учебы, получении пенсионных выплат или иных доходов

— влечет наложение штрафа на физических лиц в размере от 1000 до 2500 рублей; на должностных лиц — от 10000 до 20000 рублей; на юридических лиц — от 35000 до 100 000 рублей. (п. 1 ст. 17.14 КоАП РФ);

• для лиц, которые не являются должниками по делу при:

1. 1. игнорировании требования судебных приставов-исполнителей;
   2. отказе получить конфискованное имущество;
   3. утрате исполнительной документации или несвоевременном ее отправлении;
   4. предоставлении недостоверных данных о наличии у должника имущества;
   5. не выполнении требований исполнительных документов;

— влечет наложение штрафа на физических лиц в размере от 2 000 до 2 500 рублей; на должностных лиц — от 15000 до 20000 рублей; на юридических лиц — от 50 000 до 100 000 рублей. (п. 3 ст. 17.14 КоАП РФ).

Пункт 2 статьи 17.14 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ отдельно рассматривает штрафы для кредитных организаций, а п. 2.1. этой же статьи – для юридических лиц эмитентов ценных бумаг и профессиональных участников рынка. Статья 17.15 КоАП РФ устанавливает возможность взыскания штрафа в определенном размере за невыполнение предписаний исполнительных документов неимущественного характера с физических лиц и организаций, а также должностных лиц. Сумма такого штрафа определяется с учетом конкретного этапа исполнительного производства.

Порядок привлечения к административной ответственности

Строго утвержденного регламента, который бы регулировал добровольное исполнение предписаний, содержащихся в тексте решения суда, не существует. Как правило, юридическая ответственность для лиц за неисполнение судебного решения наступает в период после установления факта невыполнения ими предписаний, содержащихся в исполнительном производстве. Проходит это в следующей очередности:

1. судебный пристав-исполнитель после получения исполнительного листа из суда или от взыскателя, на основании которого возбуждается исполнительное производство;
2. при невыполнении должником предписания исполнительных документов судебный пристав устанавливает новый срок исполнения предписаний для данного лица и формирует постановление о взыскании исполнительского сбора. Таким образом, неисполнение либо ненадлежащее исполнение судебного решения влечет наложение на нарушителя имущественной ответственности;
3. при невыполнении должником требований исполнительного документа в новый срок без уважительных причин судебный пристав оформляет протокол об административном правонарушении.

Помимо административной ответственности, нарушение норм исполнительного производства предусматривает уголовную ответственность или иные виды ответственности, регламентированные действующими отраслевыми законодательствами. Например, статья 332 АПК РФ устанавливает наказание для граждан юридических и должностных лиц, органов государственной власти и местного самоуправления за неисполненное решение арбитражного суда в виде наложения судебного штрафа.

Уголовная ответственность за неисполнение решения суда

При неисполнении судебного решения может быть назначено наказание, предусмотренное уголовным законодательством. Согласно статье 315 Уголовного кодекса РФ, к ответственности могут быть привлечены:

• служащие коммерческих и других организаций;
• государственные служащие и служащие государственных учреждений;
• представители властных структур;
• служащие муниципальных учреждений.

Важно! Не каждое неисполнение решения суда для указанных лиц может быть расценено, как уголовное преступление, поскольку при квалификации данного деяния важным фактором является установление его злостного характера.

Статья 315 УК РФ предусматривает следующие меры наказания:

1. штраф – максимальная сумма 200 000 рублей либо соответствующая размеру зарплаты виновного или иного дохода в период до 18 месяцев;
2. невозможность занимать конкретную должность или осуществлять определенный вид деятельности сроком до 5 лет;
3. обязательные работы – до 480 часов;
4. принудительные работы – до 2-х лет;
5. арест – до 6-ти месяцев;
6. лишение свободы сроком до 2-х лет.

Кроме указанного, УК РФ предусматривает ответственность за неисполнение судебного решения в виде злостного уклонения родителя от выплаты алиментов на детей, не достигших возраста совершеннолетия или уклонения от выплат со стороны трудоспособных детей своим родителям. Физические лица или руководитель компании, обязанные по решению суда погасить свою кредиторскую задолженность, в случае злостного неисполнения этого решения суда, могут быть наказаны штрафом, принудительными или обязательными работами, арестом или лишением свободы – статья 177 УК РФ.

Злостное неисполнение судебного решения

Стоит сразу отметить, что действующее российское законодательство в своем содержании не имеет четкой расшифровки такого термина, как «злостность», однако уже сложившаяся судебная практика позволяет установить злостное неисполнение решения суда при наличии следующих факторов, так:

• по кассационному определению Магаданского Областного суда от 15.02.2012 г. – «лицо умышленно не предпринимало реальных действий либо препятствовало выполнению реальных действий в течении установленного срока на исполнение судебного акта»;
• по апелляционному постановлению Ростовского областного суда от 23.09.2015 г. – «у лица в этот период имелись все необходимые условия и отсутствовали видимые препятствия для выполнения предписаний суда»;
• по апелляционному постановлению суда ХМАО-Югры от 23.10.2012 г. – «лицо было неоднократно уведомлено в письменной форме о возможной уголовной ответственности или привлечено к ответственности по ст. 17.15 Кодекса об Административных правонарушениях РФ»

Важно! Несмотря на наличие конкретной судебной практики, в каждом конкретном случае суд самостоятельно оценивает наличие признаков злостности с учетом всех имеющихся обстоятельств, следовательно, указанный выше перечень факторов носит весьма обобщенный характер.

Кроме того, отметим, что злостность является обязательной частью объективной стороны состава преступления, предусмотренного статьей 315 УК РФ. Так, например, если сотрудник препятствовал своими действиями исполнению решения суда, но в его действиях отсутствуют признаки злостности, то работодатель может применить к нему только один из видов дисциплинарной ответственности.