Расторжение договора со стороны заказчика основания

Расторжение контракта по 44-ФЗ — случаи и порядок

Порядок расторжения контракта, заключенного на основании норм Федерального закона №44, регламентируется статьей 95 этого закона. Также применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (далее будет использоваться общепринятое сокращение — ГК РФ). Существует три ситуации, в которых возможно расторжение: в одностороннем порядке, в судебном порядке или по соглашению сторон. Каждая из них имеет свои особенности и нюансы.

Расторжение контракта по соглашению сторон

Такая возможность определена в части 8 статьи 95 Федерального закона №44. Однако о самой процедуре и механизме ее осуществления ничего не сказано. Для того чтобы разобраться в деталях, нужно обращаться к ГК РФ.

В части 1 статьи 450 ГК РФ четко указано, что возможность расторжения контракта по соглашению сторон предусматривается по умолчанию, даже если в тексте документа не прописано соответствующего пункта. В Федеральном законе 44 тоже нет указания на то, что такая информация должна быть внесена в контракт в обязательном порядке. Таким образом, все ссылки заказчика на то, что разорвать контракт нельзя из-за того что в нем нет указания на возможность это сделать — совершенно неправомерны.

Контракт по взаимному согласию может быть расторгнут только в определенных случаях, предусмотренных статьей 451 ГК РФ. Обстоятельства, способствующие этому, должны быть существенными. То есть такими, что если бы они наступили раньше, то стороны и вовсе не заключали бы контракта. На практике это чаще всего бывают непредвиденные обстоятельства (например, изменение доведенные бюджетных лимитов у заказчика, невозможность завершить поставку товара поставщиком, так как он снят с производства) или форс-мажор. Как бы там ни было, если стороны действительно решили по соглашению расторгнуть контракт, то этот пункт не будет служить для них препятствием. Существенность обстоятельств — довольно субъективный критерий.

Единственное, о чем стоит позаботиться при расторжении контракта по двустороннему согласию — это о том, чтобы оно было оформлено документально. Данное требование установлено в статье 452 ГК РФ. Кроме того, на основании статьи 103 Федерального закона №44 в трехдневный срок после заключения соглашения заказчик должен внести информацию в реестр контрактов в ЕИС. Подробнее про процедуру вы можете почитать в отдельной статье.

Что влечет за собой расторжение контракта по соглашению сторон.

Согласно нормам статьи 453 ГК РФ единственное последствие для сторон, наступающее после того как контракт расторгнут — это прекращение взаимных обязательств. Заказчик не вправе внести информацию о бывшем партнере в реестр недобросовестных поставщиков.

Расторжение контракта в одностороннем порядке

Возможность расторжения контракта в одностороннем порядке предусмотрена частью 8 статьи 95 Федерального закона №44, при условии что соответствующая информация была внесена в контракт во время его заключения. В противном случае расторгать контракт придется в судебном порядке.

Инициатором расторжения может выступить любая из сторон в случаях, определенных ГК РФ. Механизм для них будет примерно одинаковым (определен статьей 95 Федерального закона №44). Во-первых, нужно известить партнера о намерении разорвать контракт. Делается это любым способом, главное — чтобы было получено подтверждение о доставке уведомления (например, корешок заказного письма, информация о вручении телеграммы или отчет о прочтении по электронном почте). С момента получения стороной-ответчиком уведомления начинается десятидневный срок, в течение которого «провинившаяся» сторона может исправить свои ошибки (если нарушение допущено впервые).

Если стороны не намерены продолжать сотрудничества, то до момента расторжения они должны «рассчитаться» за частично исполненные обязательства. Например, если поставщик уже передал часто товара заказчику и он его принял, то должна быть произведена оплата, пропорционально исполненным обязательствам. То же самое касается выполненных работ/оказанных услуг.

В случае, если поставщик некачественно исполняет обязательства по контракту и заказчиком проведена соответствующая экспертиза, то для продолжения сотрудничества он должен не только дать обязательство исправиться и поставить качественный товар/оказать услугу/выполнить работу так, как это предусмотрено контрактом, но и компенсировать расходы на проведенную экспертизу.

Подробнее про процедуру и алгоритм действий читайте здесь.

По каким причинам поставщик может разорвать отношения с заказчиком без его согласия

Повод для одностороннего отказа от контракта может быть и у заказчиков

Что влечет за собой расторжение контракта в одностороннем порядке

Тут, конечно, законодательство несколько несправедливо. Штрафные санкции, предусмотренные контрактом, накладываются на обе стороны. А вот в реестр недобросовестных поставщиков при нарушении закона попадает только одна сторона — не сложно догадаться какая. Реестра недобросовестных заказчиков, увы, не существует. Хотя для многих он мог бы быть полезен.

Расторжение контракта в судебном порядке

Контракт разрывают через суд в случае, если возможность одностороннего расторжения не предусмотрена в тексте контракта, а также если стороны не могут придти к обоюдному согласию.

Что влечет за собой расторжение контракта через суд. Если суд принял решение о расторжении контракта по вине поставщика/подрядчика/исполнителя, то данные о нем наверняка будут внесены в реестр недобросовестных поставщиков. Также стоит приготовиться к оплате судебных издержек и штрафных санкций.

Если виноватым оказался заказчик, то все оплатит (в том числе и предусмотренный контрактом штраф) он.

Как избежать нежелательных последствий при расторжении контракта

Главное правило, которое поможет избежать расторжения контракта со стороны поставщика — заключать его только тогда, когда уверен в своих силах. И, естественно, внимательно читать все условия перед подписанием.

Если расторжение все же неизбежно, то всегда нужно стараться договариваться! Согласие между сторонами — идеальный вариант, который поможет избежать лишней волокиты и нежелательных последствий.

И, конечно же, если заказчик расторгнул контракт без вашего желания и без веских причин, определенных законом, то не стоит отчаиваться. Свои права всегда можно отстоять в суде.

Как выполняется расторжение договора подряда по инициативе заказчика

Договором подряда установлена обязанность подрядчика выполнить определенный объем работы в соответствии с заданием заказчика. Ненадлежащее исполнение данного обязательства может повлечь расторжение договора подряда по инициативе заказчика, в результате чего для обеих сторон сделки наступают важные юридические последствия.

Причины расторжения

По общим правилам совершения гражданских сделок, подрядный договор может быть досрочно расторгнут тремя возможными вариантами:

• По обоюдному соглашению сторон;
• По инициативе заказчика;
• По инициативе подрядчика.

Для прекращения договора по инициативе одной из сторон должны наступить определенные юридические факты, делающие невозможным дальнейшее продолжение работ. У заказчика существует возможность требовать расторжения контракта в одностороннем порядке, для этого в ГК РФ установлены специальные нормы.

К возможным причинам такого решения могут относиться:

• Нежелание продолжать дальнейшее сотрудничество с подрядчиком, не связанное с нарушением сроков или качества выполняемой работы (ст. 717 ГК РФ);
• Односторонний отказ от исполнения условий сделки, если выполнение работ не позволяет рассчитывать на соблюдение предельного срока их завершения (ст. 715 ГК РФ);
• Прекращение договора в одностороннем порядке в результате нарушения качества выполнения работы (ст. 723 ГК РФ).

В каждой из указанных ситуаций процедура отказа от исполнения договора, а также последствия такого отказа для обеих сторон, будут разными.

Статья 717 ГК РФ

Отдельное правило, позволяющее заказчику в любое время отказаться от исполнения условий подрядного соглашения, регламентировано в ст. 717 ГК РФ. В этом случае не требуется предъявлять обоснование для такого решения, важен сам факт выраженного волеизъявления.

Для прекращения контракта по инициативе заказчика требуется соблюдение следующих условий:

• Итог выполненной работы не должен быть сдан в установленном законом порядке;
• Уведомление подрядчика должно быть однозначно выражено в извещении;
• В результате такого отказа должны быть соблюдены экономические интересы исполнителя работ.

Статья 717 ГК РФ

Любое задание заказчика подлежит сдаче после фактического завершения работ. Данный факт закрепляется обоюдным документом (например, актом выполненных работ), который влечет обязанность заказчика оплатить в полном объеме итог работы.

До момента, пока работы не приняты заказчиком надлежащим образом, существует возможность расторжения подрядного договора. Юридическим фактом, свидетельствующим о такой инициативе заказчика, будет являться надлежащее уведомление контрагента в извещении.

Так как направление немотивированного уведомления, без предъявления претензий по качеству и срокам работ, существенно нарушает интересы исполнителя, законодательство предусматривает гарантированный перечень выплат, которые должен произвести заказчик. Такая оплата осуществляется с учетом следующих обстоятельств:

• Оплате подлежит общая часть задания, фактически выполненная на момент расторжения контракта;
• Размер оплаты определяется из пропорционального соотношения выполненной части работы к общему заданию;
• Исполнитель работ имеет право претендовать на возмещение убытков от прекращения договорных отношений.

Так как на момент заключения договора контрагенты обязаны детально регламентировать его предмет (конкретный перечень и объем работ), при одностороннем отказе от договора будет необходимо установить пропорциональное соотношение фактически выполненных работ и общего задания. Если стороны не придут к взаимному соглашению по данному вопросу, спор может быть передан на рассмотрение суда.

Максимальный размер убытков, подлежащих выплате исполнителю, может составлять разницу между общей стоимостью порученного задания и частью цены за фактически выполненный объем работ. Конкретная сумма убытков должна определяться сторонами после вручения извещения об одностороннем отказе от договора. Если контрагенты не пришли к обоюдному согласию, спор об определении убытков передается в суд по инициативе одной из сторон (как правило, подрядчика).

Уведомление о расторжении

Условие о направлении подрядчику уведомления об одностороннем расторжении соглашения предусмотрено ст. 717 ГК РФ. Чтобы избежать проблем при направлении такого извещения, стороны могут заранее урегулировать порядок его предъявления в условиях договора.

Законодательство не содержит четких требований к содержанию и форме извещения. Из анализа правовых норм ГК РФ можно сделать вывод, что такое уведомление должно совершаться в форме основного договора, т.е. в виде письменного документа.

Порядок направления извещения может быть предусмотрен условиями контракта. Если такое положение сторонами не было оговорено, заказчик должен обеспечить вручение документа в соответствие с обычаями делового оборота. В содержание уведомления необходимо включить следующие пункты:

• Указание на срок, с которого наступает односторонний отказ от исполнения контракта (заказчик может установить срок, необходимый для завершения отдельного этапа выполнения задания);
• Указание на период времени, в течение которого будет осуществляться прием фактически выполненной работы;
• Определение размера оплаты за пропорционально выполненный объем работ.

После получения уведомления у подрядчика имеется возможность направить аргументированные возражения. Они не распространяются на сам факт отказа от исполнения соглашения по инициативе заказчика, так как такое право предусмотрено законом. Однако подрядчик может настаивать на том, что результат работы сдан заказчику надлежащим образом, а также оспорить размер выплат, предложенных контрагентом.

Судебная практика

В отношении данного порядка прекращения договорных отношений судебная практика придерживается неукоснительного подтверждения права заказчика на отказ от подрядного контракта при одновременном соблюдении интересов подрядчика.

Постановлением Пленума ВС РФ № 6 и Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 были предусмотрены общие принципы рассмотрения споров, вытекающих из гражданских сделок. На практике, основная часть спорных вопросов, переданных на рассмотрение суда, относятся к определению размера оплаты за фактический объем работы, а также расчету суммы убытков.

Оплата за пропорциональное выполнение задания признается допустимой на основании сметной документации, либо аналогичных документов, позволяющих определить сроки и объемы отдельных этапов работы. Если такие положения сторонами не предусматривались, может назначаться экспертиза для оценки объема сделанной работы.

При расчете убытков возмещению подлежат фактические расходы подрядчика, понесенные для выполнения работы (например, закупка материалов), а также упущенная выгода, представляющая собой оплату за аналогичный объем работ.

Расторжение договора подряда

Расторжение договора подряда

Договора подряда относятся к одному из самых распространённых типов контрактов, они нашли применение практически во всех отраслях экономики. Отношения подряда пронизывают всю строительную сферу (в связи с чем выделяется даже специальный подвид подрядных договоров), на них базируется выполнение госзаказов, они же позволяют нормально функционировать множествам предприятий различной специализации и обеспечивают миллионы рабочих мест. Пользуются услугами подряда и частные лица – например, при ремонте. Существование таких договоров позволяет заказчикам определять индивидуальные параметры, характеристики, условия получения тех или иных товаров и услуг. Подрядчик, в свою очередь, производит товар или услугу, не вкладывая личные средства (или вкладывая их в меньшем объёме, чем при самостоятельном ведении бизнеса) и получает гарантию реализации (оплаты).

Но распространённости договоров подряда соответствует и немалое число конфликтов, возникающих по тем или иным причинам. Порой одна из сторон не считает нужным продолжать договорные отношения и желает разорвать договор подряда. Иногда такое желание у контрагентов взаимно, но гораздо чаще в разрыве контракта заинтересована только одна сторона – или заказчик, или подрядчик. И процесс этот зачастую бывает довольно болезненным как минимум для одного из контрагентов.

Сама суть договорных отношений была бы нивелирована, если бы расторгнуть договор можно было в любой момент безо всяких оснований. Поэтому законодательство детально регулирует процесс расторжения договора подряда. В ряде случаев это возможно только через суд.

Давайте рассмотрим, на каких основаниях можно расторгнуть подрядный договор, как это сделать по инициативе одной стороны и какие предпринять меры, если впереди маячит суд.

Нормативная основа для расторжения договора подряда

Договор – это документ, фиксирующий условия сделки и закрепляющий их незыблемость. Было бы странно, если бы можно было просто взять и отменить, скажем, договор купли-продажи. Это сделало бы бессмысленным сам способ документального заверения намерений сторон, не так ли? Поэтому Гражданский кодекс Российской Федерации в статье 310 устанавливает принцип, согласно которому одна из сторон не имеет права отказаться от выполнения условий соглашения. Но это общее правило, из которого, тем не менее, есть и исключения.

Принципиальное отличие подхода к расторжению договора подряда и прекращению большинства других договорных отношений заключается в возможности получения подрядчиком оплаты за фактически выполненные работы.

Расторжения договоров подряда – распространённое явление. Это связано со спецификой самого явления подряда, который представляет собой процесс, причём зачастую достаточно длительный. За время сотрудничества сторон, то есть до момента, когда возникли предпосылки к расторжению договора, уже могли быть произведены выплаты и работы. Взаимные претензии стороны могут быть весьма существенны, поэтому потребовалось специальные законодательные нормы, регулирующие порядок досрочного прекращения отношений подряда.

Важный нюанс заключается в праве заказчика как инициатора подрядно-договорных отношений отказаться от дальнейшего сотрудничества с исполнителем даже после того, как работы были начаты (как увидим далее, у подрядчика оснований для разрыва соглашения гораздо меньше). Но в обязанности заказчика входит оплата работ, фактически выполнены по договору (ст. 717 Гражданского кодекса РФ). При расторжении договоров подряда бытового типа также зафиксирована возможность для заказчика в любой момент отказаться от услуг подрядчика – согласно п. 2 ст. 731 Граждансокго кодекса.

Несмотря на то, что правоприменительная практика в отношении разрыва подрядных отношений осложнена частными нюансами, в которых точку порой ставит только решение Верховного Суда, основные принципы, по которым производится разрыв договора в подрядной сфере, чётко прописаны в законодательстве. Давайте конкретизируем, в каких случаях становится возможным одностороннее расторжение договора подряда заказчиком и подрядчиком.

Основания для расторжения договора подряда

Итак, законодательство защищает участников документально оформленных соглашений, предотвращая возможности злоупотреблений со стороны недобросовестных лиц. Экономическая система пришла бы в хаос, если бы исполнитель мог отказаться от выполнения подряда, построив дом наполовину («А дальше как хотите!»), а заказчик – расторгнуть договор, когда подрядчик уже наметил план работ, отказался от других заказов и арендовал спецтехнику («Кого волнуют ваши траты!»). Безнаказанно, без взыскания штрафов, пеней, неустоек, убытков осуществить такой пердимонокль, в просторечии именуемый «кидаловом», невозможно. В подобных случаях речь идёт о нарушении условий договора подряда.

В свою очередь, у подрядчика тоже есть право отказаться от дальнейшего выполнения договорных условий, если наблюдаются следующие основания:

• Отказ заказчика компенсировать увеличение рыночной стоимости материалов, которые закупает подрядчик для выполнения работ. Такая ситуация может возникнуть, к примеру, если кирпич, бетон или плитка подорожали на 20%, и это повсеместный тренд рынка, а заказчик отказывается оплачивать материалы по новой цене. Подрядчику же совершенно не улыбается закупать 20% материалов за своё счёт, и он требует разрыва соглашения.
• Работа тормозится из-за действий или бездействия заказчика – например, должен был предоставить материалы, но не предоставил; должен был выехать из офиса на время ремонта – и никак не соберётся. Естественно, что подрядчик при таком раскладе не в состоянии уложиться в сроки. К тому же простой – это потеря денег, которые могли бы принести другие клиенты. Логично требования аннулирования договора.
• Возникновение угрозы результатам работ, уже частично выполненным на условиях подряда, по вине заказчика. Например, подрядчик предупреждает, что состояние инженерных систем таково, что весь новенький ремонт в любой момент может попросту смыть, и не обязательно водой, а заказчик ничего не собирается предпринимать. И в этом случае закон защищает исполнителя.

Во вторую категорию входят основания, которые можно считать универсальными, поскольку они вытекают из самой сути законодательной базы, то есть речь идёт о нарушениях основных условий заключения законной сделки:

• Полная или частичная недееспособность одного из участников договорных отношений, что не даёт ему возможности нести ответственность за принимаемые решения, включая заключение договора.
• Принуждение одной из сторон при заключении договора.
• Отсутствие у одного из участников права на заключение договора подряда.
• Наличие в договоре пунктов, напрямую нарушающих законодательные нормы РФ.

При наличии таких оснований иногда говорят, что аннулирование договора происходит без вины одной из сторон. Но само по себе расторжение договора подряда, от которого вы намеревались получить определённые выгоды (деньги или выполненные своевременно работы) довольно неприятно, а иногда и убыточно. И с точки зрения здравого смысла получается, что пострадавшая сторона сама виновата в том, что пошла на заключение договора подряда, не имеющего законной силы. Чтобы не пришлось посыпать голову пеплом, стоит заключать договор, предварительно проконсультировавшись с юристом.

Разумеется, голословного заявления о наличии того или иного обстоятельства, позволяющего расторгнуть подрядный договор, в большинстве случаев недостаточно. Основание должны быть подтверждено соответствующим образом: например, справкой из медицинского учреждения, неправильно оформленными актами приёма-передачи и т. д. В ряде случаев может потребоваться экспертиза – например, если сторона, виновная в нарушении условий договора подряда, отказывается признавать данный факт и настаивает на том, что работы произведены качественно.

Как расторгнуть договор подряда

Итак, предположим, основание для разрыва договора имеется и одна из сторон считает необходимым воспользоваться досрочно возможностью прекратить отношения подряда. Как может развиваться ситуация? Основных сценария два:

1. Внесудебное урегулирование проблемы путём подписания мирного соглашения. Обе стороны, проведя переговоры, достигают взаимопонимания по всем вопросам (например, по частичной оплате работ) и подписывают соответствующий документ.
2. Расторжение соглашения через суд. Это вариант для тех случаев, когда вторая сторона отказывается подписывать мировое соглашение или оба контрагента не могут достичь консенсуса по спорным вопросам (скажем, по оценке неустойки). В этом случае точку в споре поставит суд.

При реализации второго сценария также может потребоваться досудебный этап – направление претензии в тех случаях, когда это оговорено законом или пунктами договора подряда.

Расторжение договора подряда в судебном порядке производится в мировом суде (если контракт носил бытовой характер и взаимоотношения сторон регулируются Законом о защите прав потребителей) или в арбитражном (если обе стороны – хозяйствующие субъекты). Соответственно, для защиты своих интересов во втором случае крайне желательно пригласить опытного арбитражного адвоката.

Следует заметить, что требования одной из сторон к другой зачастую спорны, да к тому же нередко каждый из контрагентов составляет список претензий к партнёру – с перечислением неустоек, штрафов и убытков. Поэтому вопросы расторжения договоров в данной сфере бывают очень сложными и запутанными, а это затрудняет достижение мирового соглашения. Неудивительно, что разрыв отношений между подрядчиком и заказчиком – это всегда обширное поле работы для юристов. В ряде случаев даже опытный специалист сходу не определит, какая из сторон будет иметь преимущества, если дело дойдёт до суда. Очень часто юристу, разбирающемуся с результатами подрядных взаимоотношений, приходится обращаться к постановлениям Верховного Суда по спорным вопросам, чтобы определить характер правоприменительной практики.

Вряд ли стоит самостоятельно пускаться в столь непростое предприятие, как судебный арбитражный процесс. Помощь адвоката многократно повысит шансы на эффективную защиту ваших прав.