Какие документы нужны для мсэк при оформлении инвалидности

Какие документы нужны для оформления инвалидности: что требуется для МСЭК

Общий перечень документов

Чтобы человека признали инвалидом, он должен пройти специальную медико-социальную экспертизу. По ее результатам выдается справка, которая подтверждает новый статус.

Проводят экспертизу специальные бюро, которые есть в каждом крупном населенном пункте, — именно туда необходимо подавать заявление и документы. Для удобства можно воспользоваться также порталом «Госуслуги» и получить данную услугу онлайн.

Порядок проведения медицинской экспертизы установлен постановлением Правительства РФ «О порядке и условиях признания лица инвалидом» от 20.02.2006 № 95. Однако данный акт преимущественно регулирует процедуру, полного списка документов, который необходимо представить человеку, в нем не приводится.

Поскольку проведение медико-социальной экспертизы представляет собой государственную услугу, ее предоставление регламентируется специальным административным регламентом, утвержденным приказом Минтруда РФ от 29.01.2014 № 59н (далее — Регламент). Именно этот акт помогает понять, какие документы понадобятся для признания человека лицом с ограниченными возможностями.

В соответствии с п. 28 и п. 37 Регламента документы для оформления инвалидности необходимы следующие:

Направление на прохождение экспертизы по установленной форме. Оно выдается больницей, в которой человек лечился, пенсионным фондом или органом соцзащиты. Вместо направления можно представить справку об отказе в направлении на экспертизу из больницы, в которой производилось лечение.
Заявление о предоставлении государственной услуги. Бланк заявления можно получить в бюро, в котором будет проводиться экспертиза. Единого образца этого документа не утверждено, о его содержании мы расскажем ниже.
Удостоверяющий личность документ (для совершеннолетних россиян таковым является общегражданский паспорт, для детей — свидетельство о рождении, для иностранцев — заграничный паспорт, разрешение на временное проживание или вид на жительство).
Доверенность, если документы передаются через представителя.

Дополнительные документы для признания инвалидом (в зависимости от причины возникновения заболевания)

Выше мы рассказали об общем перечне документов. Теперь поговорим о специальных бумагах, которые необходимы лишь в определенных случаях.

Если вы пострадали от несчастного случая или профзаболевания и требуется определить степень утраты трудоспособности, нужно предоставить в бюро акт о несчастном случае на производстве либо профзаболевании. Если вы при этом уже не работаете, то понадобится также копия трудовой книжки. Дополнительно необходимо заключение госоргана об условиях труда на предприятии, в котором произошел несчастный случай или было получено увечье.

Если требуется именно установление инвалидности и определение ее причины, требуется представить в бюро:

сведения из больницы о течении заболевания, если нужно установить статус инвалида с детства;
данные из медорганизации, которая оказывала лечебную помощь в период военной службы, если причиной инвалидности послужило увечье, полученное в период ее прохождения;
заключение военно-врачебной комиссии, если причиной инвалидности стала военная травма;
заключение межведомственного экспертного совета, подтверждающее причинно-следственную связь заболевания и воздействия радиации, если причиной инвалидности послужило радиоактивное излучение.

Кроме того, Регламентом (пп. 40, 41) установлено, какие документы нужны для установления инвалидности помимо указанных, но не обязательны для представления, т. к. их учреждение МСЭК запрашивает и получает самостоятельно. Посмотрите, какие документы нужны для проведения надомной экспертизы.

Заявление и согласие направляемого

Форма заявления на проведение МСЭК на нормативном уровне не устанавливается, но п. 29 Регламента предусматривает, что документ должен содержать:

наименование учреждения;
сведения о заявителе (Ф. И. О., СНИЛС, данные паспорта, адрес);
просьбу о проведении экспертизы;
указание цели обращения для проведения экспертизы;
информацию о необходимости сурдоперевода;
Ф. И. О. законного представителя, если экспертиза требуется несовершеннолетнему или лишенному дееспособности лицу;
согласие на обработку персональных данных;
дату составления и подпись заявителя (представителя).

Направление на экспертизу

В числе прочих документов для получения инвалидности необходимо направление на экспертизу (п. 1 в общем перечне). Для него установлено две формы:

Форма № 088/у, утвержденная приказом Минтруда России № 578н и Минздрава России № 606н от 06.09.2022, — применяется в случае направления медицинской организацией.
Форма, установленная приказом Минздравсоцразвития от 25.12.2006 № 874, — используется при направлении лица органом пенсионного обеспечения или социальной защиты населения.

Данный документ содержит максимально подробную информацию о человеке, направляемом на экспертизу, включая сведения о его семейном положении и социально-бытовых условиях.

Таким образом, перечень необходимых документов определяется соответствующим административным регламентом. При этом одни из них должны быть представлены заявителем, другие — запрошены учреждением МСЭК самостоятельно. Кроме того, нужно учитывать, что в некоторых случаях (в зависимости от причины, по которой человек получил заболевание) могут понадобиться дополнительные документы.

Еще больше материалов по теме — в рубрике «Инвалидность».

Инструкция: как оформить инвалидность

Когда присваивается группа инвалидности

Минтруд в Письме от 29.05.2022 № 13-4/10/В-4132 разъясняет правила, по которым лицо направляется на экспертизу МСЭ и проходит ее. Еще получение инвалидности в 2022 году регулируют ряд нормативных актов, включая:

ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ;
Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 95;
Постановление Правительства РФ от 16.05.2022 № 607;
Приказ Минтруда РФ от 17.12.2015 № 1024н.

Группа инвалидности присваивается по результатам оценки МСЭ степени ограничений в жизнедеятельности вследствие расстройств функций организма.

Условия, при которых лицо признается инвалидом:

Нарушено состояние здоровья

Стойкое нарушение функций организма из-за болезни, травмы, дефектов.

Полная или частичная потеря к:

самообслуживанию;
передвижению в самостоятельном режиме;
ориентированию в пространстве;
общению;
обучению;
трудовым способностям.

Потребность в социальной поддержке

Необходимость в проведении мероприятий по реабилитации или абилитации

Но наличие одного из перечисленных показателей не является достаточным основанием для присвоения статуса «инвалид».

Нарушения функций организма выражаются в разной степени. В дальнейшем она помогает получить статус.

Болезни, травмы, дефекты

Для присвоения статуса инвалидности необходимым критерием является 2-я и выше степень выраженности нарушений состояния здоровья в диапазоне от 40 до 100%.

В зависимости от того, насколько сильна степень отклонения от нормального функционирования, инвалид получает:

Для совершеннолетних — группу инвалидности (I, II, III).
Для лиц моложе 18 лет — категорию «ребенок-инвалид».

Присвоение конкретной группы происходит после установления статуса по определенным критериям (Приказ 1024н).

Болезни, травмы, дефекты

Заболевания для 1 группы

Перечень заболеваний, дающих право претендовать на присвоение 1-й группы, содержится в Приказе Минтруда РФ от 17.12.2015 N 1024н. Среди них:

онкология;
слепота;
психические расстройства;
отсутствие руки или ноги;
заболевания ЦНС;
серьезные заболевания сердца, почек легких.

Заболевания для 2 группы

Для 2 группы показателем является отклонение от нормы 70-80%. Человек в состоянии совершать простые действия (в том числе применяя спецсредства или помощь иных лиц). Он работает, несмотря на физические или психические отклонения, но в особых условиях. Среди заболеваний:

каловый свищ;
хроническая легочная недостаточность или отсутствие одного легкого;
необратимое ухудшение зрения;
цирроз печени;
психические заболевания;
дефекты черепа;
паралич ног.

Заболевания для 3 группы

Бывает нелегко по внешним признакам отличить здоровых от инвалидов 3 группы. Граждане с группой могут трудиться, ведь показатели потери функционала составляют 40-60%. Человек ориентируется лишь в обстановке, которая ему знакома.

К заболеваниям для присвоения 3 группы инвалидности относятся:

рак в начальной стадии;
отсутствие одного глаза;
птоз одного глаза (постоянный, сохраняющийся после лечения);
двусторонняя глухота;
дефекты челюсти при отсутствии способности жевать;.
дефекты лица, устранимые только путем хирургического вмешательства;
дефекты костей черепа;
паралич кисти, одной из конечностей, вызывающий гипотрофию мышц;
наличие инородного предмета в головном мозге после травмы;
установка инородного тела в область сердца (кардиостимулятор, искусственный клапан);
ампутация кисти, одного или нескольких пальцев;
одна почка или легкое.

Что дает инвалидность

Статус инвалида дает возможность получать установленные государством меры поддержки. Это может быть денежная выплата, бесплатные лекарства, налоговые, трудовые или другие льготы.

Страховая часть пенсии (при наличии даже 1-го дня стажа без привязки к возрасту)

Ст. 9 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013

Социальная пенсия (при отсутствии оснований к назначению страховой)

Ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ от 15.12.2001

Индексируется ежегодно. Устанавливается при отказе от набора соцуслуг.

1 гр. — 3750,30 руб.

2 гр., дети-инвалиды — 2678,31 руб.,

3 гр. — 2144,00 руб.

Ст. 28.1 ФЗ № 181-ФЗ от 24.11.1995

Набор социальных услуг

Медицинские препараты по рецепту, санаторно-курортные путевки по направлению, проезд на пригородном или междугородном транспорте к месту для лечения и назад

Ст. 6.1 ФЗ № 178-ФЗ от 17.97.1999

Укороченная рабочая неделя — 35 часов (для 1, 2 гр.)

Длительность рабочего дня, смены по медпоказаниям

Допуск к ночной, сверхурочной работе только с согласия инвалида

Работа в выходные, праздники при отсутствии запретов медиков

Отпуск за свой счет до 60 к.д. в год в удобный инвалиду период

В сфере обучения

Прием в вузы по квоте (инвалиды 1, 2 гр., с детства, имеющие военную травму)

Ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ от 29.12.2012

В сфере занятости

Квотирование рабочих мест работодателем

Вычет в сумме 500 руб. за каждый месяц календарного года в части доходов, которые облагаются НДФЛ

Уменьшение налоговой базы по земельному налогу на размер кадастровой стоимости 600 м² площади участка, которым владеет инвалид с детства

Освобождение инвалидов с детства от налога на имущество (в части 1-го объекта налогообложения каждого вида)

Как получить статус инвалида

Новые правила получения инвалидности в 2022 году сделали более простым алгоритм прохождения обследования. Теперь медорганизация самостоятельно передает в электронном виде направление на МСЭ: участие гражданина в процессе не нужно. Процедура стала возможной с принятием Постановления Правительства РФ от 16.05.2022 № 607. Минтруд РФ в Письме от 29.05.2022 № 13-4/10/В-4132 разъяснил положения нового нормативного акта.

Для получения статуса инвалида нужно выполнить ряд шагов.

Шаг 1. Получить направление на МСЭ или справку об отказе в направлении на МСЭ.

Направление при наличии согласия лица в письменной форме выдается:

медицинским учреждением по факту проведения комплекса мероприятий, несмотря на которые сохраняется стойкое нарушение функций организма;
ПФР или соцзащитой — при наличии документов, которые подтверждают отклонения в функциях из-за болезни, травм, дефектов.

Направление на МСЭ будет передано одной из указанных организаций по электронным каналам связи, при отсутствии таковых — на бумажном носителе.

При получении отказа человеку выдается справка, при наличии которой он обращается в МСЭ самостоятельно.

Шаг 2. Подготовить требующиеся документы.

Для прохождения процедуры нужны следующие документы:

согласие лица в письменной форме на проведение МСЭ;
удостоверение личности или его заверенная копия;
удостоверяющий личность и полномочия представителя (если обращение — через представителя);
направление на МСЭ или справка об отказе в таком направлении;
заявление о проведении МСЭ (при выдаче гражданину справки об отказе в направлении на МСЭ);
медицинские документы, которые дают возможность установить причины инвалидности;
медицинские документы для определения степени утраты способности к труду;
заключение врачебной комиссии медорганизации, подтверждающее, что по состоянию здоровья гражданин не может явиться в бюро МСЭ, в связи с чем ему требуется МСЭ на дому.

Шаг 3. Обратиться в бюро МСЭ (при необходимости) и дождаться приглашения на МСЭ.

Варианты для обращения следующие:

Самостоятельно.
Через законного представителя.
С использованием Единого портала госуслуг.

По итогам лицо получает приглашение, в котором указаны число, время, место экспертизы.

Шаг 4. Пройти МСЭ и получить решение.

в бюро МСЭ по месту жительства (месту пребывания), месту нахождения пенсионного дела;
на дому при невозможности явки из-за здоровья;
в медорганизации, где человек находится на стационаре;
в организации стационарного соцобслуживания;
в исправительном учреждении;
заочно — по решению бюро.

Шаг 5. Получить справку об инвалидности и ИПР.

Справка с подтверждением установленной инвалидности и ИПР (программа реабилитации) выдаются:

на руки;
по почте заказным письмом;
электронно через портал госуслуг.

Бессрочная инвалидность

По правилам из Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 № 95, бессрочная инвалидность устанавливается при наличии ряда заболеваний.

Новообразования злокачественного характера

Наличие метастазов, рецидивов

Новообразования доброкачественного характера (головной, спинной мозг)

Стойкие нарушения двигательных, психических, зрительных, речевых функций

По результатам операции

Заболевания нервной системы

Стойкие нарушения двигательных, психических, зрительных, речевых функций

Болезни, связанные с повышенным давлением

Сопутствующие осложнения ЦНС, сердечно-сосудистой системы, почечной недостаточностью

При коронарной недостаточности III-IV классов

Стойкая недостаточность II-III степени

Каловые, мочевые свищи, стомы

Суставы верхних и нижних конечностей в функционально невыгодном положении

Выраженная контрактура или анкилоз, отсутствие возможности к эндопротезированию

Аномалии в развитии костно-мышечной системы

Врожденного характера при наличие стойких нарушений двигательных, нейромышечных функций

Травматическое повреждение головного (спинного) мозга

Последствия в виде стойких нарушений двигательных, нейромышечных функций

Дефекты верхней, нижней конечности

Связанные с ампутацией областей, отсутствием частей

Бессрочная группа присваивается:

При перечисленных в таблице проблемах не позже 2 лет после признания инвалидом впервые.
Не позже 4 лет по факту признания человека инвалидом в первый раз, если невозможно устранить или уменьшить степень отклонений при помощи проведенных мероприятий по реабилитации.
При наличии болезней или дефектов из списка во время признания человека инвалидом в первый раз.
Гражданам из состава бывших военных, имеющих формулировку причины инвалидности «военная травма», «инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы» (мужчинам — старше 60 лет, женщинам — старше 55 лет), в соответствии с Письмом Минтруда РФ от 27.06.2017 № 18493/2017.

Инвалидность бессрочного вида снимается при выявлении факта предоставления подложных документов, исправлений в диагнозах.