Как работают приставы с должниками

Порядок взыскания долгов судебными приставами по решению суда

По статистике только 20% должников сами возвращают долг в течении месяца после решения суда. 30% делают это благодаря приставам. А 50% категорически отказываются от возложенных на них обязательств.Большинство должников не выполняют решения суда в добровольном порядке. Поэтому в юридической практике одним из длительных этапов окончания судебного разбирательства становится принуждение к исполнению постановления суда. Каков же порядок взыскания долгов судебными приставами по решению суда? Читаем далее.

Правовое регулирование процессов взыскания происходит на основании Федеральных законов №118 и №229. Полномочия приставов по взысканию долгов, как воздействующего механизма на должника, выстраивается на основании данных законодательных актов.

Судебный пристав-исполнитель вправе: арестовывать имущество, ценные бумаги, деньги, изымать перечисленное имущество; проводить проверку финансовых документов; организовать поиск должников и розыск имущества. После того, как решение вступает в силу, суд обязуется выдать исполнительный лист на руки истцу или по его прошению отправить документ на исполнение судебному приставу. Служба судебных приставов примет исполнительный лист и оформит заявление о взыскании.

Регламентирующие акты

В своей работе приставы руководствуются законом №118-ФЗ от 21.07.1997 г., №229-ФЗ от 02.10.2007 г., ГПК и АПК РФ. Действия службы не должны противоречить нормам Конституции РФ и других нормативно-правовых актов. Также для ССП разрабатываются внутренние регламенты и протоколы.

Права судебных приставов по взысканию долга

Основным законом, регулирующим деятельность судебных приставов, является федеральный закон № 118 ФЗ «О судебных приставах». Кроме того, приставы в своей работе опираются на следующие документы:

• Конституция РФ и Гражданский Кодекс.
• Кодекс об административных правонарушениях.
• Положение о Федеральной службе судебных приставов.
• Федеральный закон № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве».
• Федеральный закон № 135 «Об оценочной деятельности».
• Нормативные акты Министерства юстиции.

Согласно вышеперечисленным документам, судебные приставы имеют право на:

1. 1. Получение и обработку финансовой информации должника (имущественная декларация, счета в банке, акции в собственности и т. п.);
   2. Вызов в отделение ФССП должника и причастных к делу лиц. В случае неявки должника приставы имеют право объявить его в розыск.
   3. Посещение и осмотр принадлежащего должнику недвижимого имущества.
   4. Наложение ареста на имущество, его дальнейшее хранение и продажу (в счет погашения долга). Арест может быть наложен также на банковские счета должника и его земельные участки;
   5. Обращение к работодателю с целью погашению задолженности из заработной платы;
   6. Запрещение должнику выезжать за границу и управлять транспортным средством, если долг превышает 100 тысяч рублей. Если автомобиль является единственным источником дохода должника — приставы не могут лишить его водительских прав.

Мероприятия по взысканию: пошагово

Далее рассмотрим порядок взыскания долга судебными приставами по решению суда.

Исполнительное производство

Разбирательство начинается по инициативе истца после подачи в ССП соответствующего заявления с приложением постановления суда (ст. 30 ФЗ №229). В трехдневный срок служба обязана рассмотреть обращение и принять его в работу.

При наличии аналогичных исков одного или нескольких лиц к ответчику возможно объединение дел в сводное исполнительное производство (и/п). Исполнительные действия осуществляются в дневное время или по согласованию сторон иска. СП вправе по собственной инициативе и по заявлению взыскателя приостановить ход дела или продлить его.

Уведомление сторон

СП обязан в установленный срок направить должнику и взыскателю копию постановления о возбуждении и/п. При этом для ответчика устанавливается пятидневный срок для добровольного исполнения обязательств перед истцом. Если по истечении данного периода не произошло погашение долга, начинается процедура принудительного исполнения и происходит исчисление исполнительского сбора.

Оценка имущественного положения

ССП уполномочена направить запрос должнику на предоставление информации об объектах собственности, а также получать сведения от государственных структур (ГИБДД, Росреестр, ФНС и др.) о наличии имущества у данного лица. К собственности ответчика относятся недвижимость, авто, деньги, акции, драгоценности, земельные участки и др.

Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

Организация целостности и защиты имущества

Исполнитель имеет право наложить ограничение на регистрационные действия, права должника по распоряжению собственностью, банковскими счетами с целью обеспечения их сохранности. Стоит отметить, что суммарные ограничения не могут превышать размер задолженности, предъявленной к взысканию. Арест может быть самостоятельной мерой принудительного исполнения (постановление является поручением банку взимать деньги со счета) и обеспечительной в качестве инструмента защиты собственности.

Наложение временных ограничений и взыскание

СП может по своему усмотрению или инициативе истца установить временный запрет для должника на пересечение государственной границы РФ, а также ограничить право управления транспортом.

Касаемо денежных средств должника предусмотрено несколько вариантов изъятия в пользу истца:

• безакцептное списание со счета в кредитном учреждении (банк);
• конфискация из хранилища организации (касса);
• обращение на заработную плату и иные доходы.

По отношению к имуществу должника происходит принудительное выставление на торги с последующей реализацией и направлением денежных средств на удовлетворение требований. При сумме задолженности в пределах 30 тыс. руб. право продажи активов сохраняется за ответчиком. На имущество, используемое для погашения долгов, действуют ограничения, установленные ГПК РФ. Оценка изъятых объектов производится согласно ст. 85 ФЗ №229.

В рамках мероприятия по реструктуризации, введения наблюдения при банкротстве должника ССП приостанавливает действие исполнительных документов, за исключением и/п, указанных в п. 1 ст. 63, п. 2 ст. 213.11 ФЗ №127. СП имеет право обратить взыскание на иные активы должника, например, ценные бумаги, дебиторскую задолженность контрагентов.

Компенсационный сбор

Взыскание долгов с физических лиц судебными приставами предполагает уплату исполнительского сбора. Согласно действующему законодательству он исчисляется в размере семи процентов от суммы задолженности. На требования имущественного характера установлен минимум сбора в размере одной тысячи для физлиц, ИП и десяти тысяч рублей для юрлиц. Требования неимущественного типа обойдутся должникам в пределах пяти и пятидесяти тысяч соответственно для граждан и организаций.

Завершение

Удовлетворение требований происходит в законной очередности. Расходы по исполнительским действиям, услугам привлеченных лиц подлежат возмещению за счет средств должника. При недостатке средств, перечисление происходит в порядке очереди подачи исков в ССП.

После исполнения обязательств должника перед кредитором СП выпускает постановление о завершении и/п.

Сроки взыскания долгов судебными приставами

Согласно закону, приставы должны взыскать долг в течение двух месяцев с момента получения исполнительного листа. Однако в эти два месяца не включаются многочисленные отсрочки: ожидание документов, розыск скрывающегося должника, приостановление дела, период реализации имущества и т. п. Фактически дела по взысканию задолженности могут длиться годами, особенно если должник — физическое лицо. Для ускорения процесса истец может отправлять приставам повторные заявления, чтобы счета должника проверили снова.

Судебное производство по взысканию долга действительно в течение трех лет, однако по окончании этого времени долг не списывается. Срок давности здесь имеет не задолженность, а только исполнительный лист.

Предположим, 01.04.2010 судебные приставы открыли производство по делу о задолженности. Если у должника не оказалось средств для погашения долга, либо должник скрылся, то 01.04.2013 приставы дело закрывают, о чем извещают истца. Однако по самому долгу срока давности нет, и истец имеет полное право тут же вновь обратиться в суд, и все начнется по новой.

Возможные затруднения при взыскании долга

В тех случаях, когда должник скрывается от оплаты задолженности, пристав вправе объявить гражданина в розыск, а также привлечь МВД и налоговую. Поиск должника проходит тщательно, начиная с места жительства и адресов родственников, и заканчивая рабочим местом. Представители ФССП правомочны на проведение розыска с 6 часов утра до 22 часов вечера. Если должник отсутствует по месту проживания, то пристав обязуется направить имущество гражданина на хранение.

Приставы вправе изымать любое имущество, которое не является «жизненно необходимым» или «орудием заработка». Также невозможно изъять квартиру, если она является единственным жильем должника и его семьи, за исключением взыскания задолженности по ипотеке. Арестованное имущество фиксируется в акте описи и подписывается понятыми.

Если приставы не могут взыскать долг в течение трех лет, то будут вынуждены закрыть исполнительное дело и уведомить истца о том, что взыскать задолженность невозможно. Но долговые обязательства не обладают сроком давности, поэтому истец вправе обратиться в суд для продления исполнительного листа и повторной передачи дела приставам.

Жалоба на действие или бездействие судебного пристава-исполнителя

Дополнительные статьи О службе взыскания долгов читайте в статье: национальная служба взыскания Законодательство РФ предусматривает два способа для оспаривания действия или бездействия судебного пристава-исполнителя о взыскании долга. Первый заключается в подаче жалобы начальнику судебного пристава, то есть в порядке подчиненности (согласно статье 123 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Второй способ также сводится к подаче жалобы, но на постановления судебного пристава, и в арбитражный суд или суд общей юрисдикции, в зависимости от того, где чиновник выполняет свои обязанности. Есть возможность обжаловать действия пристава, такие как вынесение постановлений, нарушающих права граждан. Также обжалованию подлежит бездействие пристава, если он не предпринимает действий, предписанных законом.

Жалоба на судебного пристава о его действии или бездействии подается в течение десяти дней после установления факта нарушения. Если должник не информирован о том, в какое время пристав будет проводить определенные действия, то гражданин вправе обжаловать данные действия не позднее десяти дней с момента их свершения. В таком случае доказательством становится почтовое уведомление с датой получения письма.

Как заставить пристава работать?

Сегодня поговорим о том, что делать, если приставы не взыскивают долг по исполнительному листу. В современной России вступившие в силу решения суда обязательны для исполнения всеми организациями, должностными лицами, физическими лицами. Вы получили решение вступившее в законную силу, оно однозначно подлежит исполнению, ведь право на судебную защиту гарантированно гражданам Конституцией России.

Но бывают ситуации, когда Вы потратили много средств и времени, чтобы защитить свои права. И вот долгожданный момент наступил: вы получаете заветный документ в суде, в нем написано, что в Вашу пользу взысканы денежные средства и вот она победа!

Но рано радоваться, Вы не учли кое-что важное. Исполнением решений по гражданским делам возложено законодателем на ФССП России. Этот орган основан в 1997 году, именно с этим органом государственной власти Вам в дальнейшем придется иметь дело.

Бывает такое, что Вы направили необходимые документы в ОСП, но их не торопятся исполнять и не взыскивается долг по исполнительному листу. Это достаточно распространённая проблема в последнее время. Казалось бы, закон гарантирует нам право на судебную защиту, соответственно решения должны всегда исполняться. Но это не всегда так. Даже сам глава ФССП признавал, что в России исполняется каждое третье судебное решение.
Такие суждения не допустимы, если речь идет о человеческих судьбах. Далее мы расскажем о том, как добиться реального исполнения, если нет реальных действий со стороны государства.

Приставы не взыскивают долг по исполнительному листу, судебная практика

Стадия взыскания задолженности начинается с направления исполнительного документа в ФССП. Взыскатель пишет заявление о том, чтобы возбудить исполнительное производство, и прикладывает к заявлению исполнительный лист.

Ответственное лицо обязано принять действия к возбуждению в установленные законом сроки (3 дня исполнительный документ находится в канцелярии, дальше его передают приставу и в течении 3-х дней пристав должен возбудить исполнительное производство). Я не буду детально описывать процесс исполнительного производства, ведь задача у нас сегодня другая.

Далее пристав возбуждает производство, направляет запросы в различные органы, делает выход по адресу должника, описывает имущество, в случае, если таковое имеется. Весь смысл в том, что должностное лицо должно предпринять все меры ко взысканию и окончанию в срок не превышающий двух месяцев с момента инициирования взыскания.

Здесь снова есть оговорка. Суды рассматривая административные иски сторон указывают на тот факт, что промежуток времени в два месяца на исполнение решения не носит пресекательный характер. Что это означает? А означает это то, что срок для исполнителя как бы не обязателен, в это время обязательно выполняются действия для исполнения решения суда, на которые я указывал выше. Таким образом, если пристав не уложился в два месяца на исполнение требований, то это нельзя считать бездействием.

Приведу судебную практику по применению судами, касающихся сроков исполнения исполнительных документов. В одном из постановлений пленумов Верховного суда РФ указано, что если сотрудник ФССП не уложился в два месяца для окончания производства, то это не может служить основанием для признания бездействия должностного лица. Таким образом, если Вы намереваетесь обжаловать бездействие пристава, то обязательно учитывайте судебную практику по этому вопросу.

Порядок обжалования бездействия

Зачастую бывает, что именно из-за бездействия гражданин не может получит денежные средства, взысканные по решению. Этому явлению есть вполне логичное объяснение. В среднем в больших городах количество исполнительных производств, приходящихся на одного пристава превышает норму в 10-15 раз! Приставы загружены и не успевают работать по всем делам. Текучка кадров и низкие зарплаты только лишь способствуют бездействию.

Если не взыскивается долг, писать жалобу сразу будет лишним. Для начала сходите на прием к приставу, ознакомитесь с проделанной работой, предложите свою помощь (например, предоставьте транспорт для выезда на место проведения ареста). В общем постарайтесь наладить «контакт» с человеком. За формой скрываются обычные люди, такие же как и мы с Вами, в большинстве случаев охотно идут на контакт.

Не редки случаи, когда приставы игнорируют взыскателя, не отвечают на заявление, ходатайство. В этом случае нужно подключать «тяжёлую артиллерию». Жалоба, написанная в суд – самый действенный способ заставить пристава работать.

Если хотите добиться результата, то обращайтесь именно в суд, хотя бы потому, что разбираться будут всесторонне, объективно и отписку написать уже не получится.
Приведу плюсы обжалования бездействия в суд:

1. Разбирательство будет проходить с Вашим участием, что позволит влиять на ход судебного разбирательства в целом (заявляйте ходатайства, приобщайте доказательства и т.д.);
2. Возможность обжаловать решение первой инстанции;
3. Привлечение по делу всех заинтересованных лиц.

Составляем жалобу в суд

Если обжаловать бездействие собирается юридическое лицо, то обращаться следует в Арбитражный суд. Если в роли инициатора выступает физическое лицо, то писать нужно в суд общей юрисдикции.

Следует учитывать, что жалоба на действия должностных лиц ФССП подается в течение 10 дней с момента проявления бездействия. При обжаловании, следует руководствоваться конкретными временными периодами, в которых бездействие проявилось. Укажите необходимые сведения:

• Наименование суда, рассматривающий жалобу;
• Сведения об участниках исполнительного производства;
• Сведения о постановлении, которое Вы намереваетесь обжаловать;
• Изложение доводов и требований.

Если нарушить процедуру подачи административного искового заявления, то существует вероятность оставления заявления без движения. Приставы не любят судебные разбирательства по бездействию, поскольку это серьезно отражается на их статистике и не в лучшую сторону соответственно.

Обжалование бездействия вышестоящему должностному лицу

На мой взгляд, этот способ менее действенный из всех, поскольку обращаться нужно к непосредственному руководителю. В данной ситуации начальник отдела (структурного подразделения) никак не заинтересован в признании факта бездействия своего сотрудника. Это будет косвенно указывать на бездействие самого руководителя, поскольку именно ему вверена обязанность осуществлять функцию контроля за сотрудниками.

Этот способ хорош тем, что проведенная проверка может служить доказательством того или иного факта в ходе будущего разбирательства. Срок рассмотрения в данном случае 30 дней.

Но есть и плюсы: не нужно обладать юридическими знаниями в той или иной области права, сроки рассмотрения. Минусы: не эффективность.

Жалоба на бездействие в прокуратуру

Не сказать, что обращение в прокуратуру эффективно, но лучше пожаловаться в прокуратуру, чем вышестоящему должностному лицу. Срок рассмотрения – 30 дней. Во время рассмотрения жалобы пристава могут вызвать в прокуратуру для дачи пояснений. Если Вы обратитесь в прокуратуру, то отписаться уже не получится. По результатам рассмотрения жалобы в случае выявления нарушения закона, прокурором будет вынесено представление об устранении нарушений закона. Представление о нарушении закона обязательно для всех.

Вывод: если не взыскивается долг, то ситуацию нужно брать на контроль. Не нужно думать, что все проблемы решатся сами собой. Если не получилось найти контакт с приставом, то пишите жалобы!

Как-то раз мне довелось присутствовать на годовой коллегии ФССП по региону. Каждого руководителя поднимали и спрашивали, что сделано по конкретному обращению. Все судебные жалобы находятся на контроле у руководства службы (по региону). Поэтому не нужно недооценивать этот инструмент, пользуйтесь им в полной мере, ну а мы Вам в этом поможем! Если Вы столкнулись с ситуацией, когда приставы не взыскивают долг по исполнительному листу, то не проявляйте бездействия, а сразу же обращайтесь к грамотным юристам, которые подскажут нюансы по взысканию задолженности по исполнительному производству.

Остались вопросы? Вы можете их задать, воспользовавшись формой комментариев под статьей или формой обратной связи на главной странице (кнопка «задать вопрос»).

WikiphilE

Агрегатор советов и знаний в сети

Как работают судебные приставы, как они взаимодействуют с банками?

• Кто такие судебные приставы?
• Взаимодействие приставов с банками
• Алгоритм взыскания задолженностей
• Какие банки не сотрудничают с приставами?
• Что делать, если приставы не работают по исполнительному листу?
• Видео: как законно отбиться от ФССП?

Кому не хотелось бы знать, как избежать неприятных ситуаций? Особенно – таких, как списание средств с вашего счета без какого-либо предупреждения. Давайте выясним, как избежать проблем, порождаемых иногда действиями исполнителей, и не спустить с рук нарушение ваших прав.

Кто такие судебные приставы?

Приставы представляют исполнительную ветвь власти, в их ведении находятся:

• Обеспечение соблюдения предписанного порядка работы судов;
• Контроль над исполнением судебных решений, а также постановлений должностных лиц;
• Надзор в рамках сферы деятельности.

Взаимодействие приставов с банками

Судебные приставы не просто сотрудничают с банками – между ними устоялась практика принудительного списания средств задолжавших клиентов. К счастью, частота обращения исполнителей в различные банки неодинакова.

Чтобы не «пасть» жертвой такого подчас разрушительного взаимодействия, достаточно всего-навсего знать, какие способы хранения денежных средств сведут риск нежелательных вмешательств к минимуму.

На современном этапе развития компьютерных технологий банковские организации снабжают служителей закона сведениями, используя программное обеспечение, посредством обособленного канала.

Алгоритм взыскания задолженностей

Денежные средства взыскиваются со счетов должников в следующем порядке:

1. Приставы обращаются в банковскую организацию, чтобы получить сведения о наличии у должника счетов;
2. Банки предоставляют эти сведения;
3. Приставы передают банку постановление о взыскании, содержащее сведения о счете гражданина;
4. Реализуется процедура снятия средств с обнаруженного счета.

Таким путем могут списываться различные виды долгов, например, такие, как долги за услуги ЖКХ, долги по алиментам, автомобильные штрафы и др.

Стоит отметить, что зачастую такое списание осуществляется без предупреждения должников, что – ни много ни мало – идет вразрез с законодательством.

Какие банки не сотрудничают с приставами?

Обязанность банковских организаций предоставлять судебным исполнителям запрошенные ими сведения зафиксирована законодательно. При этом наиболее велика вероятность направления подобных запросов приставами в крупные банки, имеющие вес и репутацию в мире финансов. При этом численность таких банков возрастает изо дня в день.

А вот назвать банки, до которых приставы не доберутся, не получится по той простой причине, о которой было сказано выше: любой банк по закону обязан предоставить требуемую исполнителями информацию, иначе ему не миновать крупнейших штрафов. Но можно убрать свои кровно заработанные финансы из зоны ближайшей досягаемости службы приставов, доверив их:

• Некрупным негосударственным банковским организациям;
• Электронным платежным системам (таким как WebMoney, Qiwi и т. д.).

Сотрудничество этих банков с судебными приставами сведено к минимуму:

А эти банки наоборот сотрудничают весьма тесно и охотно:

Что делать, если приставы не работают по исполнительному листу?

В представлении многих если суд уже выдал гражданину исполнительный лист, то конец проблемам настал. Но, как выясняется, на деле всё обстоит иначе: решение суда еще должно быть исполнено приставами, и вот с этим-то могут снова возникнуть сложности.

Иногда выходит так, что гражданин уже предоставил приставам документы в необходимом составе, но исполнители мешкают со взысканием задолженности. Причем такие казусы происходят отнюдь нередко, несмотря на законное право на защиту судом, согласно которому решения всегда подлежат исполнению. Но такая ситуация подчас может нанести ощутимый урон бюджету гражданина и даже пошатнуть благополучие целой семьи.

Как же поступить в таком случае? Не стоит начинать с написания жалобы, прежде попытайтесь установить контакт с приставом, посетив его и обратившись со своей проблемой.

Если же достучаться до служителя Фемиды не удалось, то в течение десяти суток с момента фиксации бездействия вы можете подать жалобу в один из нижеперечисленных органов власти:

1. Арбитражный суд. Сюда на проволочки и бездействие могут жаловаться юридические лица.
2. Суд общей юрисдикции. В эту инстанцию могут обращаться за помощью физические лица.
3. Прокуратура. По решению прокуратуры пристав, уличенный в некомпетентности по вопросу, может быть вызван в суд, что, согласитесь, довольно эффективно.

Также возможно обращение к вышестоящему должностному лицу, которое также должно рассмотреть ее в течение тридцати дней. Однако этот метод считается самым неэффективным, одна из причин – незаинтересованность начальника в признании бездействия своего подопечного. Однако сам факт подачи этой жалобы может быть использован при обращении за помощью в другие органы.

Взыскание задолженностей по алиментам

Прежде всего, пристав должен получить от гражданина заявление с просьбой о принятии в производство вашего исполнительного листа. Без этого заявления служба работать не начнет.

С целью повышения скорости и эффективности работы приставов необходимо снабдить их соответствующей информацией о неплательщике. К ней относятся:

• Адрес алиментщика, за которым числится задолженность в вашу пользу;
• Сведения о его материальном положении;
• Место работы задолжавшего вам и т. д.

Чем более исчерпывающей будет предоставленная вами информация о должнике, тем лучше и быстрее будут действовать судебные исполнители, вооружившись ею.

В рамках обычной практики приставы выжидают 5 суток, установленных судом, в течение которых ответчику дается возможность погасить долг добровольно. Происходит такое, разумеется, не так часто, а по прошествии этих пяти дней служба официально ставит должника в известность о необходимости выплат. С этого же момента начинается и работа по принуждению к выплате алиментной задолженности.

Наиболее отработанная схема подразумевает установление контакта между представителями исполнительной власти и местом работы алиментщика. После этой процедуры происходит вычет долга из заработной платы должника.

Теперь, получив представление о том, кто такие приставы, что входит в их обязанности и каковы рычаги, приводящие в движение механизм службы, вы избежите попадания в нежелательные ситуации. Помните, что главное лицо, заинтересованное в ваших правах – это вы сами, а значит и отстоять их без вашего активного, но правомерного вмешательства – задача не из легких.

Видео: как законно отбиться от ФССП?

В этом ролике юрист Антон Топалов расскажет, как отстоять свои права при «облаве» на дороге, устроенной судебными приставами, как себя нужно вести: