Гарантийные обязательства по контракту срок

Что изменилось в обеспечении гарантийных обязательств с 1 июля

On 13.09.2022 0 Комментарии

В статье про новшества в обеспечении контракта мы писали о том, что они затронули и гарантийные обязательства. В сегодняшнем материале более подробно остановимся на этом вопросе.

Когда заказчик устанавливает требование обеспечить ГО

Вместо требований к гарантийному сроку в части 4 статьи 33 закона 44-ФЗ теперь говорится о гарантийных обязательствах (ГО). Они включают в себя, помимо срока, такие понятия, как гарантия качества, объем предоставления гарантии качества и требования к гарантийному обслуживанию.

Обязанность заказчика устанавливать требования по гарантии прямо закреплена только при закупках машин и оборудования. Здесь же расписано, что именно должен обеспечить поставщик. В остальных закупках заказчик устанавливать такие требования не обязан — они вводятся при необходимости.

Однако критериев, по которым определяется эта необходимость, в законе 44-ФЗ нет. Заказчику придется решать этот вопрос самостоятельно. Логика подсказывает, что подход должен быть такой: если в паспорте товара указан гарантийный срок эксплуатации, то от исполнителя можно требовать обеспечения гарантии.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2022 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Например, заказчик приобретает офисные стулья со сроком эксплуатации 1 год. Он требует от поставщика финансовое обеспечение того, что в течение этого года стулья будут исправно исполнять свои функции.

Новые правила

При выставлении требований к обеспечению гарантийных обязательств заказчик должен указать это в извещении, в документации, в проекте контракта и в приглашении, которое направляется участникам закрытой закупки (часть 1 статьи 96). В проекте контракта, помимо этого, должен быть прописан порядок и срок предоставления ГО (пункт 1 части 13 статьи 34).

Кроме того, изменились правила приемки в закупках, где установлено требование обеспечения ГО. В новой редакции статьи 94 появилась часть 7.1, которая требует, чтобы приемка состоялась только после предоставления поставщиком гарантийного обеспечения.

Таким образом, во всех случаях, кроме закупки машин и оборудования, заказчик решает сам, нужно ли ему обеспечение гарантийных обязательств. Если нужно, то прописывает это в документации, извещении и проекте контракта. Документы о приемке в этом случае подписываются только после предоставления обеспечения.

Банковская гарантия

Обеспечить ГО можно не только деньгами, но и банковской гарантией (часть 1 статьи 45). Выбор остается за поставщиком. Он может обеспечить оба обязательства — исполнение условий контракта и гарантийные требования — одной банковской гарантией (БГ), но вправе предоставить и разные. Причем гарантию на обеспечение исполнения контракта поставщик обязан иметь на момент его подписания, а гарантию на ГО — на момент приемки.

Также можно обеспечивать два обязательства и разными способами. Например, исполнение контракта бывает выгоднее обеспечить деньгами, особенно если контракт краткосрочный. А вот для обеспечения гарантийных обязательств деньги поставщика должны заморозиться на более долгий срок, поэтому выгоднее предоставить банковскую гарантию.

Что еще нужно знать о БГ для обеспечения гарантийных обязательств:

Срок гарантии должен минимум на месяц превышать срок исполнения ГО.

Точный срок действия БГ должен быть указан в извещении и документации.

Если срок контракта увеличился по причинам, которые не зависят от заказчика и исполнителя, то пункт 1 все равно должен исполняться.

Поставщик вправе по своему усмотрению заменить способ обеспечения.

Чем изменения ухудшают положение поставщиков

Надо сказать, что большинство товаров длительного пользования уже имеет гарантию от производителя. И если заказчик требует ее еще и от поставщика, выходит, что по факту гарантийное обязательство дублируется. Для заказчика это плюс, но для исполнителей рассмотренные изменения позитива явно не несут, и вот почему:

После 1 июля заказчики стали чаще требовать обеспечения гарантийных обязательств. Для исполнителей это означает повышение расходов на контракт.

Некоторые объекты закупки имеют длительные гарантийные сроки. И если исполнитель обеспечит ГО деньгами, на весь этот период средства изымаются из бизнеса.

Банковскую гарантию на обеспечение ГО получить сложнее, чем на обеспечение обязательств по исполнению контракта. Это связано с тем, что еще не все банки ввели такой продукт, ведь изменения закона 44-ФЗ вступили в силу недавно.

Не совсем понятна ситуация с субъектами малого бизнеса. Часть 8.1 статьи 96 позволяет им обойтись без обеспечения обязательств по исполнению контракта, если у них есть опыт в госзакупках. Однако нужно ли им обеспечивать гарантийные обязательства или нет, не указано.

Срок возврата обеспечения ГО в законе 44-ФЗ не прописан. Вероятно, заказчики будут руководствоваться теми же сроками, которые установлены для возврата обеспечения исполнения контракта. В общем случае это 30 дней, а в закупках для СМП — 15 дней. Но прямо это не закреплено — в законе лишь сказано о том, что такая информация должна быть в проекте контракта. Поставщикам рекомендуется внимательно изучить в документации этот вопрос.

Гарантийные обязательства по контракту срок

Гарантийные обязательства по контракту сроки

Адвокат Ивлев Сергей Сергеевич Позвоните сейчас и получитепредварительную консультацию: 8-912-351-26-428 (3532) 26-16-01 Данный вопрос является дискуссионным и не содержит однозначного ответа. В силу ч. 3 ст. 96 Закона 44-ФЗ исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.

При этом гарантийный срок не включается в срок действия обеспечения исполнения контракта, за исключением случаев, при которых условиями контракта на выполнение работ предусмотрены гарантийные обязательства подрядчика в отношении объекта, созданного в результате выполнения таких работ (Письмо МЭР от 13.10.

2014 N Д28и-2088). Согласно Письмо МЭР от 31.12.2014 N Д28и-2865 если контрактом не предусмотрено, что денежные средства, предоставленные в качестве обеспечения исполнения контракта, возвращаются поставщику (подрядчику, исполнителю) после окончания срока гарантийных обязательств, заказчик обязан вернуть указанные денежные средства после исполнения основного обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя).

Как установить гарантию на выполнение работ Качество выполненных подрядчиком работ должно полностью соответствовать условиям, установленным договором на протяжении ГС (ст. 721 ГК РФ). ГС для выполнения работ регулируется аналогично обязательствам по поставке товаров (п. 6 ст. 724 ГК РФ). Ответственность подрядчика наступает за пределами определенного контрактного ГС, но в рамках 2-летнего периода с момента подписания акта приемки выполненных работ, если заказчик докажет, что дефекты возникли до передачи работ (п. 4 ст. 724 ГК РФ).

Минэкономразвития России в ряде писем придерживается той точки зрения, что установление срока предоставления обеспечения исполнения контракта необходимо осуществлять с учетом срока исполнения основного обязательства, гарантийный срок не включается в срок действия обеспечения исполнения контракта, за исключением случаев, когда условия контракта предусматривают гарантийные обязательства подрядчика в отношении объекта, созданного в результате выполнения работ (см.

ГК РФ заказчик вправе предъявить требования, вытекающие из передачи товара, результата работ ненадлежащего качества. Именно исполнение данных требований и следует считать гарантийными обязательствами. Полагаем, что то же применимо и к гарантиям по договору оказания услуг — на основании ст.

ГК РФ или хотя бы на основании аналогии закона (п. 1 ст. 6 ГК РФ). Нетрудно заметить, что гарантийные обязательства отдельны от основных обязательств по контракту. Причем если основные обязательства по контракту должны быть исполнены в соответствии с условиями контракта в установленные им сроки (ст.ст.

506, 508, 708, 783 ГК РФ), то гарантийные обязательства только могут возникнуть, в случае выявления недостатков уже после исполнения основных обязательств, но в течение гарантийного срока, а могут и не возникнуть.

Госзаказчики вправе включать в контракт условие об обеспечении гарантийных обязательств по приобретаемым ТРУ. В положениях 44-ФЗ такое обеспечение не закреплено, поэтому, если поставщик не предоставляет обеспечение ГО, организация-заказчик не имеет права отказать ему в заключении контракта (Письмо Минфина России № 02-02-07/32132 от 02.07.2014).

Размер такого обеспечения заказчик возвращает поставщику после завершения процедуры приемки ТРУ (Письмо Минэкономразвития № Д28и-2864). В том случае, если организация-заказчик планирует сохранить обеспечение ГО на своем счету после завершения срока контракта, данное условие необходимо прописать отдельно в тексте самого документа.

В случае невыполнения обязательств по договору заказчик обращается в банк-гарант, который обязался погасить задолженность, за получением компенсирующей выплаты.

Нормативно-правовое регулирование по вопросам, связанным с банковским поручительством, осуществляется посредством ПП РФ № 1005 от 08.11.2013, которое было разработано с целью исполнения регламента положений ч. 2, 8 ст. 45 44-ФЗ.

Банковское поручительство не всегда должно покрывать ГО по контракту. Информация о его сроке действия и о необходимости обеспечения гарантийного периода должны прописываться в проекте контракта и в информационной карте заказа.

Для того чтобы получить компенсацию от банка-гаранта, заказчику необходимо направить в банк требование в течение установленного срока и приложить к требованию в том числе и бумаги, которые подтверждают наступление гарантийного случая.

Вопрос: Об отнесении гарантийного срока товара к конкретным показателям, содержащимся в первой части заявки на участие в электронном аукционе; о допуске к участию в электронном аукционе, если участник в первой части заявки не предоставил информацию или предоставил недостоверную информацию, предусмотренную в том числе пп. «а» п. 1, п. п. 2, 3 ч. 3 ст.

66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, либо информацию, не соответствующую требованиям документации об аукционе; об определении даты начала выполнения работ.Ответ:МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПИСЬМОот 8 июля 2015 г. N Д28и-1989В соответствии с письмом Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г.

N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) и в рамках своей компетенции сообщает.1. В соответствии с частью 4 статьи 33 Закона N 44-ФЗ при описании объекта закупки требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги устанавливаются заказчиком при необходимости.

Согласно части 2 статьи 33 Закона N 44-ФЗ документация о закупке, в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона N 44-ФЗ, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

В соответствии с частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе в том числе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе.В соответствии с частью 2 статьи 70 Закона N 44-ФЗ проект контракта составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника.

Таким образом, гарантийный срок товара не может относиться к конкретным показателям товара.2. Согласно части 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, или предоставления недостоверной информации;

несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, требованиям документации о таком аукционе.Таким образом, если в первой части заявки на участие в электронном аукционе не предоставлена информация или предоставлена недостоверная информация, предусмотренная в том числе подпунктом «а» пункта 1 части 1, пунктом 2 части 1, пунктом 3 части 1 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, либо предоставленная информация не соответствует требованиям, установленным документацией об аукционе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем.

При этом указание в первой части заявки на участие в аукционе отличных от установленных заказчиком в документации об аукционе условий исполнения контракта, в случае если в первой части заявки на участие в аукционе требуется помимо согласия также представление конкретных показателей используемого товара, соответствующих значениям, установленным документацией о таком аукционе, является основанием для отказа в допуске к участию в электронном аукционе.3.

Согласно пункту 2 статьи 42 Закона N 44-ФЗ в извещении об осуществлении закупки должно содержаться краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки, с учетом требований, предусмотренных статьей 33 Закона N 44-ФЗ, атакже сроки завершения работы.Статьей 191 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Таким образом, если не установлено иное в извещении об осуществлении закупки, началом выполнения работ считается дата заключения контракта.При этом в извещении о закупке допускается указание срока завершения работ без указания срока начала выполнения работ.Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.

• Если дата продажи не зафиксирована, отсчет срока гарантии ведется от даты изготовления, указанной в техническом паспорте или аналогичном документе с завода-изготовителя.
• Если товар сезонный, срок гарантии отсчитывается не от даты продажи, а от даты наступления того периода, для эксплуатации в котором вещь покупалась.
• Если товар куплен через интернет, срок гарантии отсчитывается от даты доставки.
• Если производитель не установил срок гарантии, его назначает продавец.

Как правильно прописать гарантийные обязательства в контракте

Федерального казначейства об исполнении (если выплата аванса предусмотрена контрактом, а принципал не исполнил обязательство по контракту возвратить полученную предоплату); — документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая в соответствии с условиями контракта (при условии, что требование по банковской гарантии предъявлено в случае несвоевременного исполнения, ненадлежащего исполнения или неисполнения принципалом обязательств в период гарантийного срока);

Каким способом обеспечить гарантийные обязательства

Это может быть банковская гарантия или внесение денежных средств на специальный счет заказчика (ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).

Банковская гарантия на обеспечение гарантийных обязательств

Оставьте заявку

Банковская гарантия на обеспечение гарантийных обязательств​

Что такое обеспечение гарантийных обязательств

Обеспечение гарантийных обязательств (ОГО) — это вид обеспечения, который необходим, когда заказчик устанавливает требование к гарантийному сроку товара, работы или услуг. Если товар или услуга не подразумевают гарантийный срок, в таком случае данный вопрос Вас не коснется. В любом случае, требования обеспечения исполнения гарантийных обязательств указываются в закупочной документации.

В каких случаях требуется предоставить обеспечение

Обеспечение гарантийных обязательств предоставляется, когда документацией о закупке предусмотрена гарантия на товары, работы или услуги. При этом, обеспечить гарантийные обязательства потребуется, даже если не установлено требование к обеспечению исполнения контракта (ОИК). Внести обеспечение возможно как собственными средствами, так и с помощью банковской гарантии.

Обеспечение гарантийных обязательств в составе гарантии на ОИК

Вносится целый ряд изменений, касающихся структуры банковской гарантии. Для поставщика наиболее важно, что теперь возможно внести обеспечение контракта и обеспечение обязательств с помощью одной гарантии. Соответственно, в состав банковской гарантии на обеспечение исполнения контракта включается условие гарантийных обязательств.

Такой способ внести обеспечение будет однозначно удобным. Насколько он будет выгодным в финансовом плане, будет зависеть от условий банков. Однако, главный фактор, влияющий на стоимость — это срок гарантийных обязательств и то, насколько он расходится с периодом исполнения контракта.

Почему лучше использовать банковскую гарантию

Банковская гарантия на обеспечение гарантийных обязательств видится более практичным решением, нежели использование собственных средств:

• Не требуется замораживать средства на долгий срок;
• Улучшение взаимоотношений с банком;
• Отсутствуют проволочки с заказчиком, в связи с возвратом (законом предусмотрен возврат «в разумные сроки», что может трактоваться очень вольным образом).

В общей сложности, с нами сотрудничают более тридцати банков. Вам достаточно один раз предоставить пакет документов, чтобы получить лучшее предложение.

На каком этапе предоставляется обеспечение гарантийных обязательств

Чтобы обеспечить гарантийные обязательства, банковскую гарантию необходимо предоставить после подписания контракта, до подписания актов приемки. Заказчик не имеет права подписывать документы о приемке до тех пор, пока не будет предоставлено обеспечение.

На какой срок должна быть предоставлена банковская гарантия

Срок банковской гарантии на обеспечения гарантийных обязательств должен превышать период гарантии минимум на 1 месяц. Например, гарантийный срок оборудования — 2 года. Соответственно, гарантия предоставляется, как минимум, на 2 года и 1 месяц.

Размер обеспечения гарантийных обязательств

Размер обеспечения гарантийных обязательств составляет до 10% от НМЦК (начальной максимальной цены контракта). Его точный размер определяет заказчик.

Сами заказчики обычно придерживаются позиции, что размер обеспечения следует выбирать так, чтобы и не остаться без гарантии, и не остаться без участников.

Может ли заказчик не принять банковскую гарантию в качестве обеспечения

В соответствии с 44-ФЗ, заказчик обязан принять банковскую гарантию на обеспечение гарантийных обязательств.

Гарантийные обязательства в соответствии с ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ в редакции, действующей с 1 июля, обеспечиваются теми же способами, что и исполнение контракта:

— предоставлением банковской гарантии. При этом срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть ей обеспечены, не менее чем на 1 месяц;

— внесением денежных средств на указанный заказчиком счет.

В силу той же нормы способ обеспечения выбирает контрагент заказчика.

Таким образом, по 44-ФЗ, способ предоставления данного обеспечения выбирает поставщик. Соответственно, поставщик выбирает удобный для него способ внесения обеспечения. При этом, гарантия должна соответствовать требованиям которые установлены 44-ФЗ.

Для 223-ФЗ, характерно, что заказчик может установить свои требования к обеспечению. Как правило, основываясь на своем положении о закупках. Заказчик может сформировать дополнительные условия к банкам, при предоставлении банковской гарантии. Либо может быть сформировано требование о внесении обеспечения собственными средствами.

Важно понимать, что по 223-ФЗ заказчик не обязан устанавливать требования по обеспечению гарантийных обязательств. Чтобы понимать присутствует ли данное требование, следует подробно ознакомиться с документацией к закупке.

Главное, чтобы банковская гарантия соответствовала установленным требованиям и тогда у Вас не возникнет проблем с обеспечением. Чтобы быть уверенным в возможности использования БГ, а также в лучших условиях её предоставления, Вы можете обратиться за консультацией к нашим специалистам.