Что делать, если границы земельного участка не установлены

Межевание земельного участка до 2022 г — нужно обязательно делать или нет?

Автор: юрист Дмитрий Лидов
*Чтобы получить бесплатную юридическую консультацию — Напишите свой вопрос в форме или Позвоните по бесплатному номеру 8(800) 500-27-29 доб 298

Очень многие земельные участки были предоставлены гражданам еще во времена СССР. В то время строгого учета границ участков, как сейчас, не существовало. Не было и ЕРГН – единого государственного реестра недвижимости.

В настоящее время «дачная амнистия» позволила многим землевладельцам в упрощенном порядке получить право собственности на участки без проведения процедуры межевания. И многие думают, что если у них есть свидетельство о праве собственности – ничего делать больше не надо.

Но когда вы заказываете выписку из ЕГРН в графе «особые отметки» этой выписки часто можно видеть такую запись: «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства».

Стоит ли об этом беспокоится? И надо ли торопиться с межеванием своего участка до 1 января 2022 г.? Давайте разберемся. Читайте внимательно и получите все подробные разъяснения.

Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства – что это значит?

В настоящее время законодатель стремиться сформировать точную и единую кадастровую карту и ЕГРН.

С 1 января 2022 г. планируется исключить из законодательства положения, допускающие внесение сведений в ЕГРН в отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельных участков. Об этом указано в п. 21.4 Распоряжение Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. N 2236-р.

Проще говоря – если границы участка не уточнены, то никакую сделку с этим участком Росреестр не зарегистрирует.

Эти изменения коснутся собственников садовых участков, дач, личных подсобных хозяйств, владельцев гаражей и домовладельцев.

Сведения об участке могут содержаться в реестре недвижимости, ему присвоен кадастровый номер, на такой участок можно заказать выписку из ЕГРН, однако в графе «особые отметки» мы обнаруживаем вышеуказанную оговорку про границы. Также в выписке из ЕГРН будет отсутствовать графическое изображение границ участка.

Это может быть по 2-м причинам:

Граница ЗУ (земельного участка) вообще не устанавливалась на местности.
Граница ЗУ установлена с недостаточной точностью (условная граница), как положено по действующему законодательству. То есть точность является ниже нормативной, которая действует в настоящее время.

На территории нашей страны таких участков с неопределенными границами очень много.

Чем грозит неопределенность границ ЗУ?

Росреестр может отказать в регистрации права собственности. Эта ситуация возможна когда вы соберетесь продавать или дарить земельный участок. Хотя до 1 января 2022 г. Росреестр все же пропустит сделки с неуточненными границами.
При получении разрешения на строительство могут возникнуть сложности.
Рыночная стоимость земельного участка с неустановленными границами может существенно снизиться.
Сложнее найти покупателей на участок без границ.
Невозможно разделить ЗУ на несколько. Например, собственник земли собирается разделить свой участок на 2 обособленных участка и один продать. Без установления четких границ этого нельзя будет сделать.
Споры с соседями, в том числе и в суде. Судебные споры чаще всего касаются расположения границ участка и построек, которые нарушают строительные и пожарные нормы. И в случае такого спора, как правило, прав остается тот у кого проведено межевание.

Что делать если границы земельного участка не установлены?

Во-первых, стоит уяснить, что в настоящее время закон не обязывает собственников земельных участков делать межевание.

Это сугубо добровольно. Так сказать, для собственного спокойствия.

Межевание позволит точно установить границы, конфигурацию участка и его площадь. Вы можете получить выписку из ЕГРН с точными координатами и планом, без особой отметки «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства».

Во-вторых, если в ближайшее время вы собираетесь строиться или совершать какие-то сделки с участком (продавать, дарить, обменять и пр.) – то межевание лучше пройти.

Бесплатное ли межевание и кто его делает?

Межевание – процедура платная. Земельный участок – это ваша собственность и все расходы по ее содержанию и приведению в надлежащий вид несет именно собственник.

Росреестр не занимается межеванием. Самостоятельно провести межевание нельзя. Этим занимаются кадастровые инженеры — специальные исполнители кадастровых работ.

Кадастровые инженеры проводят уточнение границ участка и помогают согласовать границы участка с владельцами соседних участков. С ними заключается договор на оказание услуг. По окончании работ изготавливается межевой план.

Осторожно – мошенники по межеванию!

Как всегда у нас бывает, на фоне грядущих изменений в законодательстве, сейчас в 2017 г. появился ряд предприимчивых граждан, которые хотят наживиться на страхе обычных граждан.

Они ходят по квартирам, клеят и раздают листовки, а также везде сообщают информацию о том, что до 2022 г. обязательно нужно сделать межевание земельного участка иначе чуть ли не лишитесь собственности.

Почему же они мошенники? Да потому что уточнить границы и провести межевые работы – не является обязанностью граждан согласно действующего законодательства.

Как проверить земельный участок нуждается ли он в межевании или нет?

Проверить нуждаются ли границы земельного участка в уточнении или нет очень просто. Для этого нужно заказать выписку из ЕГРН. Ищем графу «особые отметки». Если она пустая – все нормально. Если границы не установлены — в выписке из ЕГРН будет отсутствовать графический план (чертеж) участка.

Делать или не делать межевание?

Это решать только собственнику. Но, чтобы в дальнейшем избежать всяких неприятностей, лучше заранее четко определиться с границами участка. Об этом, кстати, постоянно напоминает Росреестр в своих пресс-релизах.

Зачем нужны границы и координаты земельного участка и что означает отметка «без координат границ»?

Любая земля должна иметь свои границы, которые прописаны в межевом плане и кадастровом паспорте. Но случается, что эти данные не установлены, что приводит серьезным проблемам при продаже или сдаче в аренду.

О чем речь

Говоря простым языком, координаты земли – это ограничения, которые позволяют отделить конкретные владения от общих или соседних.

Это необходимо при продаже или аренде, при строительстве дома или проектировании участка – отсутствие точных точек может привести к спорам с соседями и суду. Но самое важное: без этих сведений не будут выданы кадастровый номер и правоустанавливающие документы. То есть фактически владелец не будет иметь подтверждения того, что он является хозяином.

Для определения используют углы владения – данные о них должны быть внесены в Государственный кадастр недвижимости. Работы по определению выполняются специальным инженером, который: проводит обмер, определяет его положение и проводит остальную работу. Для точного результата необходимо узнать, где проходят границы соседних участков, а также согласовать нынешние, чтобы между владениями не осталось бесхозных кусков, и земли не заходили друг на друга.

Как устанавливаются границы

Сделать это можно несколькими способами:

По самому владению: если на ней стоит забор, столбы или какие-либо колышки, отмечающие начало и конец, значит, их можно считать ориентирами для установки координаты. На их основании проводится проверка по документам и последующее подтверждение;
По соседям: не самый достоверный вариант, но иногда может быстро помочь;
По кадастровому номеру: в нем должны быть указаны координаты, площадь и нарисован схематический план. Это же можно сделать через сайт Росреестра. Для этого необходимо зайти на сайт, выбрать «Публичная кадастровая карта» в строке поиска набрать номер участка;
Определить заново: для этого необходимо вызвать специалиста и произвести обмер.

Как быть, если координаты не установлены

Если сведений нет вовсе, то есть они нигде не отмечены, необходимо вызвать инженера и провести обмер. Делать это самостоятельно нельзя, поскольку засчитано это не будет.

Процедура проходит в несколько этапов:

Приглашение инженера для проведения межевания (определения сторон и координат) и заключение договора на эту процедуру со специальной фирмой;
Согласование с соседями раздела земель и подписания акта согласования. Это позволит избежать проблем и дальнейших споров. Обычно проблем на этом этапе не возникает, особенно если между землями установлены заборы. Если же согласие не получено, придется обращаться в суд, однако при отсутствии каких-либо весомых доказательств (а это чаще всего и случается), доказать свою правоту будет очень сложно;
Выезд инженера, обмер и определение координат его границ. После этого составляется межевое дело в 2 экземплярах: для кадастровой палаты и собственника;
Обращение в палату с заявлением на внесение изменений и выдачу нового документа на основании межевания;
Получение новых бумаг.

Может ли помочь суд

Суд имеет право и даже обязан определить границы земли, если решить этот вопрос мирно не удалось. Суд может потребоваться в случаях, когда:

Соседи не согласны с разграничением по каким-либо причинам;
Межевание уже произошло, но собственник не согласен с его результатом, например, перед продажей участка соседи самостоятельно расширили свою площадь, а бывший владелец согласился, не глядя;
В процессе обмера оказалось, что граница проходит по чужим владениям: это может произойти, если обмер не проводился долгое время, и соседи решили немного расшириться;
Межевание и раздел произошел без согласия владельца, например, он не получил уведомления о проведении обмера.

Судебная практика по решению подобных вопросов

После проведения межевания истец обратился в кадастровую палату для постановки земли на учет. Ему было отказано, так как по данным палаты его участок пересекался с чужим, хотя никакого пересечения не было. Истец требовал исправить опечатку в документах соседа и установить верные координаты. Требование было удовлетворено.

Истцу было отказано в постановке на учет участка, так как тот «заходил» на чужую землю. При проверке выяснилось, что сосед сам нарушил его границы, передвинув их и проведя межевание. Сама процедура была проведена с нарушениями, так как координаты не были согласованы с истцом. Суд вынес решение в пользу истца.

При попытке договориться с соседом о пролегании границы истец наткнулся на его отказ. Тот объяснил это тем, что ранее он поменялся земельным участком с третьим лицом и на данный момент обрабатывал его. Однако при продаже истцу было указано, что граница пролегает по этой земле, из-за чего и возник спор. Суд принял сторону ответчика и отказал в иске.

Ошибки в кадастре

Случается, что в кадастре обнаруживают ошибки, как случайные, так и намеренные, например, самовольное расширение участка соседом. В этом случае необходимо исправить их, чтобы в дальнейшем не возникло никаких проблем.

Неточности могут быть:

Техническими: возникают по вине специалиста отдела, например, неправильно вписанная цифра, опечатка и т.д.;
Кадастровыми: они связаны с неверно поданными данными, например, самовольное расширение владений соседом

Технические

Они исправляются либо самими специалистами при обнаружении, либо по заявлению владельца. Последнему необходимо написать заявление в кадастровую палату или МФЦ. В заявлении необходимо указать:

ФИО владельца и его реквизиты: адрес, телефон, номер паспорта;
Если от имени владельца действует его представитель, указывают и его данные;
Заполнить таблицу: в первой графе пишут название объекта, ошибку в котором нужно исправить, во второй указывают саму ошибку, в третьей – правильный вариант.

Вместе с заявлением необходимо приложить документ с правильными сведениями. Передать бумаги можно лично, по почте заказным письмом или через интернет. В течение 5 дней палата должна дать ответ, будет ли проведено исправление. Если будет, то владелец получит новый паспорт.

Если нет, то владельцу будет сообщена причина. Чаще всего она заключается:

В неправильно заполненном заявлении или отсутствии подтверждения проблемы;
В отсутствии самой ошибки: в базе данных кадастровой палаты содержатся те же сведения;
В том, что неточность не технического плана.

Кадастровые

Это более сложные варианты, так как они заключаются в самих сведениях, а потому их сложнее подтвердить или опровергнуть. К ним относятся:

Любые межевые;
Неправильный адрес;
Проблемы с документами, которые устанавливают тип земли;
Технические, связанные со строительством дома.

Для исправления этих ошибок необходимо приготовить заявление по описанному выше образцу и приложить к нему доказательство (документ, в котором указаны верные данные). Если последнее невозможно получить (например, ошибка содержится в данных самой палаты или возник спор из-за координат), придется сперва обратиться в суд и решить вопрос с его помощью. Тогда по решению суда будет выдан новый паспорт.

Внесение изменений занимает 10 дней. При этом заметить ошибку может и сотрудник кадастровой палаты. В этом случае она исправляется ими самостоятельно, а владелец и госорганы получают решение о необходимости устранить неточность.

Об исправлении ошибок на видео

Рассказывает адвокат Антон Аранибар.

Юридические услуги в Курске — Юрист Умеренков О.Н.

Юрист Умеренков Олег Николаевич

Определение границ земельного участка, если межевание не проводилось

ВОПРОС: Как происходит определение границ земельных участков, если сосед занял часть чужого участка, но ссылается на то, что его участок поставлен на кадастровый учет в таких границах, а межевание смежного участка не проводилось.

ОТВЕТ: Если в ходе замеров будет установлено, что площадь земельного участка меньше площади, которая указана в правоустанавливающих документах (договор купли-продажи, свидетельство о праве собственности, выписка из ЕГРН и др.), необходимо выяснить причину уменьшения площади.
Для установления, нарушаются ли права собственника, связанные с уменьшением площади его участка, необходимо определение границ земельного участка.

Порядок определения границ зависит от того, поставлен земельный участок на кадастровый учет или нет. Если участок поставлен на учет, то необходимо выяснить каким образом это происходило: декларативно или с определением границ земельного участка.
Отсутствие постановки участка на кадастровый учет либо его декларативная постановка, когда границы земельного участка не определены в соответствии с требованиями земельного законодательства, как правило, связаны с тем, что такие земельные участки предоставлялись в собственность или пользование без проведения работ по межеванию и кадастрового учета. Собственниками или пользователями, получившими эти участки, они также не были поставлены на кадастровый учет либо поставлены без уточнения их границ.

Порядок определения границ земельных участков установлен ч.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ч.10 указанной статьи при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Исходя из данной нормы, если точные границы земельного участка не установлены ввиду того, что он предоставлялся в собственность или пользование без проведения работ по межеванию и кадастрового учета, это не означает, что определение границ земельного участка на местности не представляется возможным.
Установление местонахождения спорной границы участка осуществляется путем сравнения фактической площади с указанной в правоустанавливающих документах (первичных землеотводных документах) с помощью существующих на местности природных или искусственных ориентиров (многолетних насаждений, жилого дома, хозяйственных и бытовых построек, трубопроводов и др.) при условии, что они зафиксированы в планах обмеров органов технической инвентаризации, топографических съемках или иных документах, отражающих ранее существовавшие фактические границы.

После определения границ земельного участка, относительного которого возник спор, необходимо установить, за счет какого из смежных участков было произведено уменьшение его площади. Собственник такого участка будет являться ответчиком при подаче иска.
Причины, по которым произошло уменьшение площади спорного участка, могут быть различны, например, умысел собственника смежного участка или ошибка кадастрового инженера при межевании. Однако такие причины не имеют значения при возникновении спора.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1 статьи 60 ЗК РФ).
Если будет установлено, что произошло наложение границ земельного участка, в результате которого сосед занял часть земельного участка другого собственника, то этот собственник вправе требовать устранения препятствий пользования своим участком. В данном случае определение границ земельного участка будет произведено в судебном порядке.
Даже если у истца межевание участка не проводилось, а у ответчика было проведено, установление местоположения границ земельного участка ответчика признается недействительным при нарушении прав истца.
Например, фактические границы земельного участка истца могут быть приняты ориентиром для установления границ, так как существуют на местности не менее 15 лет. Фактические границы земельного участка ответчика не могут служить ориентиром для установления местоположения границ земельного участка, так как не соотносятся с данными первичных правоустанавливающих документов, а также документов, определявших местоположение границ земельных участков при их образовании.

Таким образом, при отсутствии межевания определение границ земельного участка происходит путем сравнения площади, указанной в первоначальных документах, и существующих на местности природных или искусственных ориентиров, зафиксированных на топографических съемках или иных документах. При установлении нарушения прав истца, даже если смежный участок прошел межевание и поставлен на кадастровый учет, местоположение границ смежного участка признается недействительным.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ КОНСУЛЬТАЦИИ ЮРИСТА ПО НЕДВИЖИМОСТИ:

0 0 голоса

Рейтинг статьи