Новое в законодательстве по садоводченским обществам

Новый закон о дачах: что ждет садоводов в 2022 году

Только СНТ и ОНТ — прочие дачные объединения упраздняются

С 01.01.2022 вступает в силу новый закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества. » от 29.07.2017 № 217-ФЗ (далее — закон № 217-ФЗ). И одной из главных новелл нового закона о дачах с 2022 года становится упразднение всех видов дачных объединений, кроме двух (ст. 4 закона № 217-ФЗ):

садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ);
огороднического некоммерческого товарищества (ОНТ).

При этом в пределах территории садоводства или огородничества можно будет создать только один из этих видов товариществ для управления имуществом общего пользования. Количество членов организации такого вида должно быть 7 или более человек (п. 2 ст. 16 закона № 217-ФЗ).

В соответствии с предписаниями нового закона избрание председателя СНТ/ОНТ, членов правления, ревизионной комиссии (ревизора) происходит на общем собрании членов такого товарищества на срок, определяемый уставом организации, но в любом случае не превышающий теперь 5 лет (п. 5 ст. 16 нового закона о СНТ и ОНТ).

Регламентируется и количество членов правления СНТ или ОНТ. Так, оно должно составлять не менее 3 человек, но не более 5% от общего числа членов такой организации (п. 3 ст. 18 закона № 217-ФЗ).

Тем не менее садоводством и огородничеством новый закон по-прежнему разрешает гражданам заниматься и без образования товарищества в принципе. В этом случае физлица самостоятельно взаимодействуют с госорганами по возникающим вопросам (ст. 6 закона № 217-ФЗ).

Садовый и огородный участок по новому закону: в чем отличия

Разберемся, чем отличается садовый участок от огородного в понимании закона № 217-ФЗ.

Возможность размещения объектов капитального строительства

Виды объектов, которые могут быть размещены на данном участке

Отдых физлиц и (или) выращивание ими сельхозкультур для собственных нужд

Садовые и жилые дома, хозпостройки и гаражи

Хозпостройки, не являющиеся объектами недвижимости, предназначающиеся для хранения инвентаря и урожая сельхозкультур

На садовом участке можно строить капитальные здания, в т. ч. жилые и садовые дома, однако при условии, что эти участки включены в территориальные зоны, градостроительные регламенты для которых предусматривают возможность жилого строительства (п. 2 ст. 23 закона № 217-ФЗ). При этом здания, зарегистрированные в Росреестре до вступления нового закона в силу с назначением «жилое» или «жилое строение», автоматически признаются с 01.01.2022 жилыми домами (в них в т. ч. можно будет в дальнейшем оформить регистрацию по месту жительства).

ВАЖНО! Данный факт не повлияет на исчисление общей жиплощади, занимаемой физлицом, признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий (п. 10 ст. 54 закона № 217-ФЗ).

На огородных же участках теперь разрешены только объекты хозназначения. А что, если на таком участке еще до момента вступления в силу закона № 217-ФЗ уже имелся объект капитального строительства? В этом случае сносить его не требуется, если такой объект до 01.01.2022 будет надлежащим образом оформлен в собственность (п. 32 ст. 54 закона № 217-ФЗ). В противном случае объект подлежит сносу (либо ОНТ должно быть преобразовано в СНТ).

Нововведение по огородным и садовым товариществам: наличные расчеты будут запрещены

Новое законодательство по садовым товариществам и огородническим теперь содержит запрет на наличные расчеты между членами товарищества (а также иными лицами, обязанными вносить плату за имущество общего пользования и услуги товарищества) и собственно СНТ/ОНТ (пп. 3, 4 ст. 5, п. 3 ст. 14 закона № 217-ФЗ).

В связи с этим товариществам, не имеющим расчетного счета, надлежит к 01.01.2022 такой счет открыть (см. нашу статью «Срочное открытие расчетного счета юридического лица»).

Решение о выборе кредитной организации, в которой будет открыт расчетный счет, должно приниматься на общем собрании (подп. 8 п. 1 ст. 17 закона № 217-ФЗ). Решение по данному вопросу принимается простым большинством голосов.

Если у товарищества уже имеется расчетный счет, открывать новый для предусмотренных законом целей не потребуется.

Изменения в законе о дачных земельных участках: членские взносы

Новые изменения в законе о земельных участках — 2022 предусматривают и ограничение количества видов взносов, которые должны будут уплачивать члены товарищества. Так, остаются только (п. 1 ст. 14 закона № 217-ФЗ):

Членские взносы. Порядок, периодичность, срок и размер таких взносов регламентируются уставом СНТ/ОНТ.
Целевые взносы. Размер и срок их внесения определяет общее собрание СНТ/ОНТ. Кстати, голосовать по данному вопросу теперь смогут и лица, не входящие в число членов СНТ/ОНТ.

Таким образом, вступительные, паевые и дополнительные взносы больше предусматриваться не будут. Уплаченные до дня вступления в силу закона № 217-ФЗ вступительные взносы возврату не подлежат (п. 31 ст. 54 названного закона).

Новое законодательство четко устанавливает, на какие виды расходов могут быть направлены данные виды взносов.

В случае неуплаты или несвоевременной уплаты взносов товарищество может обратиться за их взысканием в суд (также могут быть взысканы начисленные на размер просрочки по взносам пени, п. 10 ст. 14 закона № 217-ФЗ).

Новое в дачном законодательстве: что изменится в положении лиц, не являющихся членами товарищества

Изменения в дачном законодательстве с 2022 года коснутся следующих аспектов правового положения лиц, ведущих садоводческую или огородническую деятельность на территории садоводства или огородничества, но при этом не являющихся членами товарищества:

Плата за имущество общего пользования, услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом названными лицами отныне будет вноситься в том же размере, в каком члены товарищества уплачивают свои целевые и членские взносы (в сумме), п. 4 ст. 5 закона № 217-ФЗ. По действующему законодательству плата индивидуалов несколько ниже суммы взносов, которые уплачивают члены товарищества.
Права таких лиц будут расширены по сравнению с действующим до конца 2022 года законодательством. Например, индивидуалы смогут с 2022 года участвовать в общем собрании членов СНТ/ОНТ, принимать участие в голосовании по ряду вопросов (об установлении сроков и размеров внесения взносов, порядке их расходования, приобретении товариществом участков из государственных земель и т. д.). Однако участвовать в выборе правления товарищества они по-прежнему не смогут.

Итак, мы рассмотрели наиболее важные новеллы закона № 217-ФЗ, который вступит в силу уже 01.01.2022. Одним из основных новшеств является упразднение всех прочих форм некоммерческих товариществ, созданных физлицами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, кроме садовых и огородных.

Статья оказалась полезной? Подписывайтесь на наш канал RUSЮРИСТ в Яндекс.Дзен!

Новый закон о садоводах и огородниках. Что изменится в СНТ с 2022 года.

Грядут глобальные изменения в жизни как самих садоводов, так и председателей, и членов правления в связи с вступлением с 1.01.2022г. в законную силу Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 N 217-ФЗ.

Обсудим, что изменится в СНТ именно с юридической точки зрения.

Первое, чему действительно стоит уделить особе внимание, это новый устав товарищества. Законом не предусмотрено крайнего срока приведения уставов СНТ в соответствие с нормами нового закона, но изменения напрашиваются сами собой. Причина тому – недействительность всех положений, которые противоречат 217-ФЗ. Так как не каждый председатель и уж тем более садовод наизусть знает 66-ФЗ и может сопоставить его с 217-ФЗ, пользоваться таким уставом будет крайне затруднительно. Это, что касается того, что в Вашем уставе есть. Многих действительно важных вещей в действующих уставах нет и быть не может, так как они будут введены новым законом. Например, уполномоченных с 2022 года больше не будет, но появится проведение общих собраний в очно-заочной форме. Если порядок и возможность проведения собрания в такой форме не будет регламентирован уставом, то и проводить его будет нельзя.

Товарищества останутся садоводческие и огороднические, все они будут видом ТСН (товарищество собственников недвижимости). При первом изменении устава СНТ, ОНТ и ДНТ превратятся в ТСН. Как вариант, налоговые инспекции в настоящее время принимают формы СТСН и ОТСН. Дачные товарищества станут садовыми. Менять свидетельства и вносить изменения в документы нет необходимости.

Вступление в члены и исключение из членов. Для вступления в члены необходимо будет написать соответствующее заявление в правление товарищества. К информации, которая должна быть указана в таком заявлении и документам, которые необходимо приложить к заявлению есть определенные требования (п.5 ст.12. 217-ФЗ). Если заявление оформлено с нарушением – это основание отказать в приеме в члены. Если сейчас исключить из членов можно по решению общего собрания членов, практически без объяснения причин, то с 2022 года это можно будет сделать только при учете строго соблюдения процедуры: в случае наличия задолженности (не менее чем за два месяца или больше, если указано в уставе), за два месяца направить требование-предупреждение (почему, сколько, куда необходимо оплатить и что будет в противном случае). Следующим шагом не позднее чем за две недели уведомить о проведении общего собрания и что на нем будет рассматриваться такой вопрос. После проведения общего собрания уведомить письменно об исключении с приложением выписки из протокола и изложением предыстории (как и почему так получилось).

Новые права и обязанности индивидуальных садоводов. Теперь садоводы, ведущие садоводство без участия в товариществе обязаны платить столько же, сколько и члены. Они получили право не только участвовать в общих собраниях членов и голосовать по тем вопросам, которые касаются распоряжения имуществом общего пользования и установления размера взносов (платежей). Так как у «индивидуалов» появилось право участвовать в общих собраниях, то оспаривать (отменять) их в судебном порядке тоже стало возможным. Поэтому, проводя общие собрания с 2022 года имейте ввиду, что надлежащим образом уведомить нужно не только членов товарищества, а всех собственников земельных участков, расположенных на территории товарищества.

Реестр членов. Уже два года садоводами обсуждается реестр членов. У каждого товарищества в том или ином виде, как правило, имеется некий список членов. У всех возникает вопрос, а является ли этот список – реестром? В 217-ФЗ реестру посвящена целая статья (Статья 15 217-ФЗ). Там подробно указано, что в реестре должно быть обязательно, что необязательно, а что только с разрешения садовода. Также в данной статье указано, где взять всю необходимую информацию. Но это становится возможным только для вновь создаваемых товариществ. А вот как быть тем, у кого 30-летний пласт предыстории читайте на нашем сайте в разделе «Реестр членов». Обратите внимание, что информацию об индивидуальных садоводах можно вносить в отдельный реестр членов, только с их согласия. Но для надлежащего уведомления таких садоводов Вам понадобится информация из реестра…

Общее собрание членов по новым правилам. В плане срока не позднее которого члены должны быть уведомлены о проведении общего собрания ничего не изменилось, а вот перечень уведомляемых и способ уведомления отличаются. По 66-ФЗ достаточно было вывесить на доске объявлений приглашение на собрание с обязательным указанием места, времени проведения и перечня обсуждаемых вопросов. Также законом было, как альтернатива или дополнение, прописано уведомление письмами по почте, а на практике еще применялась публикация в СМИ и на официальном сайте товарищества. Теперь необходимо будет применять все три метода, так как «или» в законе не указано:

Отправить уведомление по электронной почте (из реестра членов), если электронного адреса не известно, то почтой России;
Разместить уведомление на официальном сайте товарищества;
Разместить на доске объявлений на территории товарищества.

И в качестве подстраховки можно воспользоваться публикацией в СМИ. Под СМИ в данном случае понимается не любая газета, а тот ресурс, в котором публикуют юридически значимые объявления именно в вашем регионе (по месту расположения товарищества). Это не обязательное требование. И делаем мы это не для того, чтоб набрать кворум, а чтоб иметь дополнительное доказательство в свою защиту, в случае судебных споров. Газету с объявлением покупаем и храним в делах товарищества. Объявление на доске фотографируем с датой и тоже храним. Письма с уведомлением направляем только с описью, с указанием в ней кому, что и о чем шлем. Опись с чеком храним. Если Вам кажется это «слишком», то у Вас нет печального опыта защиты при оспаривании решений общих собраний в суде.

Даже при учете участия в общих собраниях индивидуалов, кворум определяется по старым правилам. То есть для легитимности собрания на нем должно присутствовать 50%+1 член и не важно сколько индивидуалов. При этом последние должны быть надлежащим образом уведомлены.

Если на общем собрании планируется принимать какие-либо положения, сметы, новую форму устава и любые другие документы, которые требуют утверждения общим собранием, не позднее, чем за 7 дней у всех садоводов должна быть возможность ознакомиться с ними. В противном случае, утверждение документов не допускается. Решение такого собрания легко будет отменено в судебном порядке. Если смету еще можно разместить на информационном стенде и сфотографировать, то как «ознакомить» всех с уставом и быть защищенным при этом с юридической точки зрения? Тут поможет только официальный сайт товарищества. При этом он должен быть написан определенным образом, чтоб дата и время публикации были видны, а при добавлении следующей новости, дата предыдущей не менялась.

Инициативная группа в количестве более чем 1/5 от числа членов сможет не только инициировать собрание о досрочном переизбрании действующего правления, но и с любой другой повесткой. Для этого необходимо будет направить требование о проведении общего собрания действующему правлению. В требовании могут быть указаны не только вопросы повестки дня (в обязательном порядке), но и варианты решений по ним (по желанию). Если в тридцатидневный срок правление не проведет общего собрания или оно не наберет кворума, то инициативная группа вправе будет провести собрание по тем же вопросам самостоятельно. Порядок надлежащего уведомления и проведения нужно будет соблюсти.

Уполномоченных больше не будет. Вместо уполномоченных можно будет «применять» очно-заочное голосование. Но пользоваться этим полезным инструментом можно только в том случае, если возможность и порядок проведения собрания в очно-заочной форме прописаны в уставе. Кого больше устраивают уполномоченные, давайте посмотрим на них с другого ракурса. Предполагается, что за каждого уполномоченного проголосовало определенное количество представляемых им садоводов. Что мешает эти голоса подтвердить доверенностями. Они могут быть заверены не только председателем или нотариусом, но и работодателем, по месту учебы или в медучреждении по месту лечения. Таким образом термина «уполномоченные» применяться не будет, но, если доверитель (тот, кто дал доверенность) на собрание не пришел, голос его будет озвучен доверенным лицом (тот, кому дали доверенность) С юридической точки зрения этот метод еще надежней и действенней, чем уполномоченные.

Льготный период пользования водяными скважинами без лицензии заканчивается. Получить лицензию будет необходимо товариществом со скважинами в период с 1 января 2022 по 31 декабря 2022 года. Список документов, необходимых для оформления лицензии существенно уменьшится. Подробнее о лицензировании указано в статьях 31 и 51 217-ФЗ.

Срок, на который избирается правление, председатель и ревизор (РК). Избираются из числа членов на срок не более пяти лет. Меньший срок, если будет принято такое решение, должен быть прописан в уставе. В случае, если срок полномочий закончился, правление, председатель и РК продолжают действовать вплоть до момента переизбрания. По действующему законодательству этот момент не урегулирован. Ревизор или Ревизионная комиссия обязаны проводить проверки не реже раза в год, если иное не предусмотрено уставом.

Для записи на личный прием по всем юридическим вопросам, касающимся деятельности СНТ, ДНП, ТСН и т.д.
позвоните по номеру +7 (499) 322-93-93 или оставьте заявку в форме ниже.

Наша статья была Вам полезна? Поделитесь ею в соцсетях!

Новый закон о садоводстве и огородничестве 2022 года: ключевые изменения

Автор: Виктор, главный редактор. Экономист. Опыт работы в финансах более 15 лет. Дата: 2 сентября 2022. Время чтения 4 мин.

Последней новостью в законодательстве о садоводстве является вступление в силу 1 января 2022 года нового закона. Правительство внесло существенные изменения в закон 1998 года. Определены понятия садового и огородного земельного участка, садового дома. Дано описание новых форм садовых организаций. Определен порядок оформления в собственность земельных владений и передачи в собственность членам товарищества имущества общего назначения.

Новый закон о садоводстве и огородничестве 2022 года был подписан Президентом РФ еще в июле 2017 года. 03.08.2022 законом № 340-ФЗ в него были внесены изменения.

Ключевые изменения законодательства

Предыдущий закон действовал с 1998 года и в настоящее время морально устарел. В связи с этим Правительство Российской Федерации его полностью переработало и внесло существенные изменения.

Более подробно обо всех изменениях можно узнать из интервью председателя Союза садоводов России Л.Д. Голосовой: https://www.youtube.com/watch?v=0K2o7Ly_x-I.

Вводится общее понятие «садового земельного участка», в которое входят земли, ранее имеющие разрешенное использование:

для садоводства;
дачный земельный участок;
для дачного строительства;
для ведения садоводства;
для ведения дачного хозяйства.

Вводится общее понятие «огородного земельного участка», в которое входят земли, ранее имеющие разрешенное использование:

для ведения огородничества;
для огородничества.

Вводится понятие «садовый дом». Это строение, используемое сезонно и предназначенное для удовлетворения бытовых нужд, связанных с временным пребыванием в нем. В любой момент при оформлении соответствующей документации садовый дом можно признать жилым.

Рис. 1. Садовый дом

Разрешается открытие только двух форм садовых организаций: СНТ (садоводческого некоммерческого товарищества) и ОНТ (огороднического некоммерческого товарищества). В первый должны входить садовые земельные владения, а во второй огородные.

Важно! Не требуется реорганизация некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2022 года.

Земли, входящие в новые организации, могут иметь сельскохозяйственное назначение или быть землями населенных пунктов.

Если «Товарищество собственников жилья», организованное до 01.01.20119, находится на территории населенного пункта и на каждом участке имеет дом, оно может быть преобразовано в «Товарищество собственников недвижимости». Все владения должны иметь назначение «для индивидуального строительства». Если это не так, то до преобразования следует изменить назначение земель.
Изменение взносов. Согласно новому закону, взносы могут быть лишь целевыми или членскими.
Изменение назначения зданий. Все расположенные на садовых и огородных владениях дома с назначением «жилое», по новому закону, признаются жилыми домами. Дома, имеющие назначение «нежилое», признаются садовыми домами.

Важно! Замена документов на имеющиеся строения не требуется. Признание осуществляется автоматически после 01.01.2022

Строения, зарегистрированные на огородном участке до 01.01.2022, сохраняют свой правовой статус. Регистрация новых строений запрещена.
Имущество общего пользования передается садоводам. Согласно новому закону о садоводстве 2022 года, все имущество, принадлежащее товариществу, должно быть передано в долевую собственность членам товарищества. Распределение осуществляется пропорционально площади владения садоводов. К такому имуществу относятся здания и сооружения, транспортные средства, земли.
Планировка территории. Огороднические товарищества обязаны разработать проект межевания территории, садовые товарищества – проект планировки территории. Проекты, утверждённые до 0.01.2022, являются действительными.
Строительство на участке. На садовом участке разрешено строительство:

жилого дома;
садового дома
гаража;
хозяйственных построек.

На огородном участке разрешено строительство исключительно хозяйственных построек.

Важно! По требованию закона, при возведении жилого дома на садовом участке после 01.01.2022 необходимо получать разрешение на строительство. Для постройки садового дома разрешение не требуется.

Оформление собственности. Граждане, являющиеся членами НКО, созданных до вступления в силу нового законодательства, имеют право до 31.12.2022 бесплатно получить в собственность земельный участок.

Ознакомиться с полным текстом Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд», можно скачав файл.

Как получить в собственность садовый участок

Согласно закону о садоводстве с 01.01.2022, право на оформление владения в собственность имеют члены СНТ и ОНТ, владеющие в этих товариществах земельными участками на правах пожизненного или бессрочного пользования.

Требования к гражданам:

возраст от 18 лет. Только совершеннолетние могут приватизировать, т.е. оформить в собственность выделенный участок;
получили в бесплатное использование землю в СНТ или ОНТ до вступления в силу нового закона, т.е. до 01.01.2022.

Оформить землю в собственность могут и законные наследники членов товариществ.

паспорт;
документ, подтверждающий законность владения землей, т.е. документ передачи участка в бесплатное, бессрочное владение. Это может быть акт, протокол, свидетельство, договор, распоряжение;
декларация о присутствующих на участке хозяйственных постройках. К ним относятся бани, гаражи, садовые домики, сараи и т.д. Декларация составляется самостоятельно в свободной форме отдельно на каждый объект. В ней необходимо описать объект хозяйствования и указать его площадь;
квитанции об оплате государственной пошлины за регистрацию (для предоставления в Росреестр после получения разрешения на приватизацию);
кадастровый план владения. Если он отсутствует, необходимо обратиться в Кадастровую Палату. Срок получения кадастрового паспорта зависит от выбранного тарифа государственной пошлины – от пяти дней до месяца;
копия членской книжки;
выписка из ЕГРЮЛ, подтверждающая, что товарищество некоммерческое;
учредительные документы товарищества.

сбор документов;
составление описания владения и его утверждение у руководства СНТ или ОНТ;
получение заключения председателя товарищества, в котором указываются сведения о владельце земли и самом владении;
обращение в уполномоченный орган для получения решения от администрации населенного пункта, в котором находится товарищество. Срок получения разрешения на приватизацию – 14 дней;
обращение в Росреестр для регистрации права собственности.

ОНТ и СНТ обязаны предоставлять своим членам объяснения и комментарии по поводу процедуры оформления участков в собственность.

0 0 голоса

Рейтинг статьи