Наказание за незаконное занятие земли

Что считают самовольным занятием участка земли?

Самовольное занятие земельного участка – это административное нарушение, которое наказывается в соответствии с законодательной базой РФ, путем наложения штрафа. Любой, кто стал жертвой подобных махинаций, имеет полное юридическое право подать заявление в соответствующие надзирательные органы, а также обратиться в суд.

Самовольное занятие земельного участка – что это такое?

Самовольное занятие земельного участка – это одно из наиболее распространенных правонарушений в земельном законодательстве. Оно заключается в занятии участка без наличия на то документов и разрешений, которые предусмотрены законодательной базой. Стоит отметить, что подобные нарушения могут также происходить при наличии всех необходимых бумаг.

Среди основных признаков правонарушения можно выделить:

Отсутствие документов и разрешений. В соответствии с законодательной базой владелец обязательно должен иметь правоустанавливающие документы, которые подтверждают его полномочия по распоряжению участком. Они могут быть представлены договорами аренды или купли-продажи, наследственным свидетельством, постановлением суда и т.д. При отсутствии таковых устанавливается факт правонарушения по самовольному занятию земельного участка.
Прекращение срока действия правоустанавливающих документов. Как правило, данный признак наиболее распространен в практике аренды участков. В тех случаях, когда истекает срок действия составленного договора, а арендатор продолжает эксплуатацию участка, его действия считаются незаконными.
Нецелевое использование. Любой земельный участок должен в обязательном порядке быть внесенным в кадастровый реестр с указанием его назначения и специфики эксплуатации. В случае, если территория используется для осуществления деятельности, которая не была оговорена при регистрации, то такие действия также считаются незаконным занятием земли.
Расширение границ. Любые изменения, касающиеся смены площади, которую занимает земельная территория, должны обязательно узакониваться и регистрироваться. Если таковые действия не осуществляются владельцем, изменение границ считается незаконным, часть земли является захваченной. Как правило, такие ситуации возникают при попытках расширения земельных участков.
Ведение незаконной деятельности. Использование земли для неузаконенной предпринимательской деятельности также расценивается как самовольное занятие. За подобные правонарушения в законодательной базе предусмотрена не только административная ответственность, но наказание по УК.

В соответствии с законодательной базой РФ, самовольное занятие земли считается административным нарушением, за которое субъект несет наказание. Мера определяется в судебном порядке.

Законодательство, статьи

Правонарушения, касающиеся незаконного занятия участков, наказываются в соответствии со статьей 7.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Она гласит, что подобные преступления караются путем взыскания штрафа, объем которого определяется размером территории, регистрацией участка или отсутствием таковой в кадастровом реестре, статусом лица, которым было совершено преступление.

Кроме того, статья 7.1 имеет ссылки на другие статьи, среди которых стоит отметить такие:

Статья 3.5 об административных штрафах. Определяет размер штрафных санкций, которые накладываются на правонарушителя.
Статья 23.21, определяющая органы, которые имеют полномочия принимать участие в рассмотрении дел, связанных с земельными участками, в частности – их самовольным занятием.
Статья 28.3, устанавливающая перечень лиц, которые уполномочены составлять протоколы по административным нарушениям.

Вопросы, связанные с земельными участками и их разграничением, характеризуются довольно большим количеством различных аспектов и тонкостей, поэтому при возникновении таковых лучше обращаться к юристу, специализирующемуся на земельном праве.

Ответственность

Законодательная база РФ рассматривает самовольное занятие земли как административное правонарушение, за которое совершившее его лицо обязано понести имущественное наказание. Подобные санкции предписаны соответствующей статьей Кодекса РФ об административных правонарушениях под номером 7.1.

Сумма наложенного штрафа зависит от юридического статуса нарушителя, а также индивидуальных особенностей земли и её кадастровой цены. В соответствии со статьей 7.1 сумма взыскания может составлять:

гражданам – 1-1,5%;
должностным лицам – 1,5-2%;
юридическим лицам – 2-3%.

Сумма штрафа также ограничена кадастровой ценой земли. Для гражданских лиц этот показатель не может быть выше 100 тыс. рублей, для должностных лиц – 200 тыс. рублей, а для юрлиц – 700 тыс. рублей.

Если кадастровая цена территории не определена, то сумма взыскания составляет:

юридическим лицам – 5-10 тыс. руб.;
должностным лицам – 20-50 тыс. руб.;
гражданам – 100-200 тыс. руб.

Кроме того, на нарушителя также могут налагаться и другие штрафные обязательства, которые определяются, по отношению к кому было осуществлено нарушение (физическое или юридическое лицо, субъект РФ и др.)

Окончательная сумма штрафа определяется нанесенным ущербом, а также суммой компенсаций, которые потребует пострадавший, в случае их принятия в суде. Более подробно ознакомиться со штрафными тарифами можно в видео:

Возвращение самовольно занятой земли собственнику

Если вы столкнулись с фактом незаконного занятия земельного участка, необходимо осуществить следующие действия:

Постараться самостоятельно урегулировать этот вопрос. Возможно, предполагаемый нарушитель сам не знает о том, что его действия являются неправомерными. Лучше всего оформлять обращение в письменном виде, чтобы потом иметь возможность доказать его наличие и факт отказа получателя от требований, которые в нем прописаны.
Если ответа от нарушителя не было, и незаконные действия с его стороны продолжают совершаться, можно обратиться в соответствующий госорган в зависимости от типа территории. Для земли сельскохозяйственного назначения – в Россельхознадзор, для участков, имеющих особый режим использования – в Росприроднадзор, когда неправомерные действия касаются регистрационных вопросов – в Росреестр.
Когда решение о принятии факта правонарушения вынесено, вы можете подавать иск в суд и требовать возмещения убытков и выплату компенсации за понесенный ущерб.

Регулирование вопросов, которые связаны с незаконным занятием государственных земельных участков, как правило, разрешаются путем выкупа затронутой земли правонарушителем. Но в некоторых случаях осуществление таковой процедуры невозможно, что обусловлено особенностями самой территории, ее назначением и статусом.

Возможна ли уголовная ответственность?

Само по себе самовольное занятие земли не является уголовным преступлением, но иногда ответственность за него может накладываться и в соответствии с уголовным законодательством. Как правило, это случается, когда занятие участка является частью других неправомерных действий. К наиболее распространенным из них можно отнести:

Мошенничество. Аренда или продажа участка без права на совершение подобных действий, махинации с финансовыми средствами – все это может привести к уголовной ответственности.
Незаконное ведение предпринимательской деятельности. В случае занятия участка без получения прав на это для реализации какой-либо предпринимательской деятельности нарушитель может получить до 5 лет лишения свободы.

Кроме того, уголовная ответственность за самовольное занятие участка может наступать в случае, если параллельно осуществлялись какие-либо действия, касающиеся незаконной регистрации участка. То есть, помимо самозахвата нарушитель предпринимал попытки получить правоустанавливающие документы путем обмана, шантажа или силового воздействия.

Наказание за незаконное занятие земли

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Наказание за незаконное занятие земли». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

В целом же механизм применения административной ответственности за самозахват земли выглядит примерно так:

Компетентный государственный орган обнаруживает факт правонарушения.
Нарушителю дается срок для добровольного исправления ситуации. Он обязан прекратить всякую деятельность на участке, перенести ограждения, убрать сооружения и т. д.
Если в указанный срок предписание не выполнено, налагается штраф в полном размере.

Размер штрафа зависит от того, какая категория земель была присвоена – это могут быть ЗУ, принадлежащие муниципалитету либо участки, относящиеся к лесным, водным объектам, местам залежей полезных ископаемых и прочее – тогда сумма будет намного больше.

Самовольное занятие земельного участка: ответственность понесет каждый!

Случается, что человек, использующий не принадлежащую ему землю, даже не подозревает, что совершает административное преступление. Особенно это касается «стихийных» огородов и дачных наделов, которые возникли на неэксплуатируемой территории сельхозназначения или арендаторов, своевременно не продливших договор с собственником земли.

Нередко правонарушители пытаются самовольно захватить и застроить землю в надежде, что со временем удастся оформить эту недвижимость на себя. Но, как показывает практика, легально получить чужой участок без согласия собственника невозможно, а захватчику рано или поздно приходится нести ответственность за нарушение закона. Прежде всего стоит помнить о гражданско-правовых последствиях:

Невозможность законно пользоваться участком земли, осуществлять на нем строительство (застройку), использовать его в коммерческих целях и проводить сделки с самозанятым участком.
Обязанность нарушителя покинуть самозахваченную территорию по требованию собственника, а также возместить причиненный вред и провести за свой счет все работы, позволяющие вернуть участку состояние, пригодное для дальнейшего использования земли (статья 76 ЗК РФ). К таким видам работ относятся: снос нелегальных построек, очистка от загрязнений, восстановление ограждения и межевых знаков.
Обязанность компенсировать владельцу убытки и выплатить собственнику сумму, аналогичную полученной от участка прибыли.

Увеличились размеры штрафов и за самовольное занятие земли, в том числе за использование земельного участка лицом, не имеющим на него права (ст. 7.1 КоАП РФ).

Граждане такое жилье покупали, но в один прекрасный день узнавали о незаконности постройки на этих землях и что дом будут ломать. При этом до сегодняшнего дня штрафы за самовольное занятие, нецелевое использование и неиспользование земельных участков оставались минимальными.
Законом установлена ответственность за подобные нарушения. Что понимается под самозахватом земли? Какая ответственность наступает в этих случаях? А также о том, каким образом защитить свои права в случае нарушения принадлежащего вам права собственности на земельный участок, смотрите ниже.

Вот как выглядит примерный порядок действий землевладельца, часть территории которого подверглась захвату.

Рубрика: 14. Экологическое, земельное, лесное, водное и воздухоохранное право Статья просмотрена: 2122 раза Чмыхало Е.

К самовольному занятию земельного участка относится противоправная застройка данного земельного участка, также сюда причисляется постоянное или временное складирование.

Законопроектом предлагается ужесточить ответственность за самовольное занятие земельного участка, а так же его использование в отсутствие надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов на з/у, и, в отдельных случаях, без документов, санкционирующих осуществление хозяйственной деятельности.

Для ситуации, когда кадастровую стоимость занятой территории определить невозможно, законом указаны следующие размеры штрафных взысканий:

для физического лица — от 5 до 10 тысяч рублей;
для должностного лица — от 20 до 50 тысяч рублей;
для предпринимателя или юридического лица — от 100 до 200 тысяч рублей.

Следовательно, данное лицо не вправе делать распоряжения относительно таких построек, то есть нельзя будет продать, подарить, сдать в аренду или совершить иные сделки.

В прошлом году на страницах «Сельской газеты» было уделено много внимания «земельной» теме. В редакцию поступили десятки вопросов.

Примечание. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.».

Варианты захвата Распространены случаи с гаражами, особенно с теми, возведение которых было до действия нового законодательства. Пока не был введен Закон о собственности, находящиеся около жилых домов муниципальные участки застраивались неузаконенными объектами.

Применительно к правоотношениям, существовавшим до введения в действие ЗК, понятие «самовольное занятие земель» было определено Приказом Минприроды РФ от 25 мая 1994 г. N 160.

Кроме того, формулировка «использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности» заменена на более общую «лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок».

Размер штрафных санкций за данное правонарушение также исчисляется в % от кадастровой стоимости в размерах, аналогичных установленным в части 1 статьи 8.8.

Если физическая эксплуатация земли в тех или иных целях может до поры до времени оставаться незамеченной, то по формальным признакам здесь присутствует масса блоков.

Жалоба в надзорные органы. Обращаться потребуется в отдел Росреестра, который обязан контролировать законность регистрации и использования подведомственных ему земельных участков. По заявлению инспектора Росреестра проведут проверку и составят протокол, на основании которого будет начато административное разбирательство.

Законопроект предлагает значительно поднять ставки. Кроме того, в новом законе планируется детально прописать, что считать занятием земельного участка. Это «владение и (или) использование (в том числе застройка и ограждение) земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации правовых оснований на указанный земельный участок».

Если земля никем не используется, она может казаться бесхозной. Для владельца сопредельного участка велик соблазн приобщить ее к своей территории. Но каждый земельный участок в РФ принадлежит организациям, гражданам или государству в лице муниципалитета, региональной или федеральной власти. Самовольное его присвоение – противоправное деяние.

Прежде чем решиться на присвоение чужой территории, стоит понимать, что такое самозахват земельного участка и какие правовые последствия он может иметь.
Когда возникает ситуация с неузаконенной постройкой, то решить проблему намного проще, так как требуется оформить необходимую документацию, уплатить штраф и можно продолжать использовать строение. Если же дело касается земли, то случаи рассматриваются намного сложнее, и зачастую переходят в судебное разбирательство.

В соответствии с п. 1 ст. 60 Земельного кодекса лицо, осуществившее самовольное занятие земельного участка, обязано восстановить положение, существовавшее до нарушения права на земельный участок.

Применительно к земельным участкам из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, порядок их предоставления гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду установлен соответственно п. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также права на заключение договоров аренды таких земельных участков осуществляются в соответствии со ст. 38 ЗК.

О том, какова ответственность за это и что делать, если вы столкнулись с самозахватом земли, расскажет наша статья.

Административная ответственность за такое правонарушение предусмотрена статьей 7.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нужно отметить, что ИП в случае этого правонарушения рассматриваются как организации, соответственно, и размер штрафа к ним применяется такой же.

Рассматриваемое понятие имеет тонкую границу с таким явлением, как «землеотвод», что значит выделение определенной части территории, которая имеет четко установленные координаты и границы. В ситуации, когда имеется этот отвод человек, имеет возможность перейти к процедуре оформления документации относительно надела и получить государственный акт установленной формы.

Если участок был занят самовольно без согласования с органами власти, узаконить собственность можно, но с некоторыми ограничениями. Правила выкупа участка оговариваются в статье 39.18 Земельного кодекса РФ.

Наименование законопроекта № 430851-6 –«О внесении изменений в статью 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». С полным текстом рекомендуем ознакомиться на официальном сайте Госдумы РФ. Обнаруживается факт нарушения. Обычно это происходит в результате проверок или по заявлению от реального собственника.

Что такое самозахват земельного участка и каковы его последствия

Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) определяет самовольное занятие земельного участка, как неправомерный захват и использование этой недвижимости лицами, не имеющими на нее законных прав (статья 7.1 КоАП РФ).

Землевладельцы, права которых были нарушены, сообщают о действиях захватчиков в органы местной власти, а те реагируют на них соответствующим образом.

Форма юрлица не имеет значения: ИП – в тех же правах, что и ООО. Если формальная оценка стоимости по ЕКН не была проведена, штраф за незаконное использование земельного участка может быть выше: от 10 до 200 тысяч рублей. В целом, российское законодательство здесь движется в сторону ужесточения штрафов, хотя последние изменения в законе отмечаются 2015 годом.
Стоит отметить, что на территории страны достаточно большое количество участков, на которых располагаются строения и объекты, не подтвержденные отводом.

Ответственность за самовольное занятие земельного участка

Многие граждане занимают бесхозные земли и приспосабливают их под свои нужды: предпринимательство, личное подсобное хозяйство, различные сооружения и т.д. Обычно так поступают с землями общего пользования, не задумываясь о законности своих действий. Между тем, занимать чужой надел без разрешения нельзя — это серьезное правонарушение. Какая ответственность грозит за самовольное занятие земельного участка, расскажем далее.

Что такое самовольное занятие земельного участка?

Самовольное занятие земли — это использование надела без согласия собственника, полученного согласно установленному закону порядку (п. 1 Постановление Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 11). Помните, что даже если земля кажется бесхозной, у нее есть собственник в лице муниципальных или федеральных органов власти.

Что такое земли общего пользования?

Понятие закреплено в п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ). Это наделы, доступные любому человеку. Например, городские площади, улицы, скверы, береговые полосы рек и озер. Проще говоря, земли общего пользования предназначены для всех граждан и служат удовлетворению интересов общества.

К землям общего пользования имеет доступ неограниченный круг лиц.

Кто владеет землями общего пользования?

Общая земля находятся в собственности государства или муниципалитета. Ее нельзя передавать в частные руки по договору купли-продажи или аренды. Согласно ч. 12 ст. 85 ЗК РФ, земли общего пользования не подлежат приватизации.

На некоторых видах участков запрещены любые строительные работы без согласования с местной администрацией. К ним относятся земли, используемые для передвижения людей, сельскохозяйственного транспорта и скота.

Земли общего пользования нельзя приватизировать, выкупить или взять в аренду.

Любой гражданин вправе находиться на участках, состоящих в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, предусмотренных действующим законом. Если надел общего пользования не огражден забором и доступ к нему не ограничен собственником иным законным образом, любой человек вправе пройти или проехать по нему. Такое правило прописано в ст. 262 ГК РФ.

В некоторых субъектах РФ суды относят к землям общего пользования территории, на которых стоят многоквартирные дома и прилегающие к ним участки (дворы). Поэтому установку на них различных конструкций они признают незаконной (например, шлагбаумов).

Получается, что единого мнения насчет придомовых территорий юридическая практика не выработала. Аналогичные земельные участки в разных регионах могут признаваться землями общего пользования, либо не признаваться таковыми.

В одних регионах придомовую территорию относят к землям общего пользования, в других — нет.

Ответственность за самовольное занятие земельного участка

В зависимости от обстоятельств дела, виновным грозит административное или уголовное наказание.

Административное наказание

Дела о самовольных занятиях наделов рассматривают органы государственного земельного надзора. Нарушителям вменяется ст. 7.1 КоАП РФ, которая подразумевает штраф в размере:

для физических лиц — от 1 до 1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 5 тыс. руб.;
для должностных лиц — от 1,5 до 2% кадастровой стоимости надела, но не менее 20 тыс. руб.;
для юридических лиц — от 2 до 3 % кадастровой стоимости участка, но не менее 100 тыс. руб.

Если кадастровая стоимость земли не определена, гражданам придется заплатить от 5 до 10 тыс. руб., должностным лицам — от 20 до 50 тыс. руб., организации — от 100 до 200 тыс. руб. Если захватчиком земельного участка является частный предприниматель, он несет ответственность как юридическое лицо.

Заняли землю без разрешения — заплатите штраф.

Главная особенность наказания по ст. 7.1 КоАП РФ — привязка суммы штрафа к стоимости земли. Это приводит к тому, что в разных регионах размер штрафных санкций сильно различается.

Помимо общероссийского кодекса об административных правонарушениях, за самовольное занятие общей земли в разных регионах России предусмотрены дополнительные санкции. Например, ст. 6.5 КоАП г. Москвы устанавливает наказание за незаконное ограничение доступа на земельные участки общего пользования в виде штрафа:

от 500 до 1 тыс. руб. — для физических лиц;
от 2 до 5 тыс. руб. — для должностных лиц;
от 5 до 10 тыс. руб — для юридических лиц.

Отметим один нюанс. Если вы возвели постройку на самовольно занятом участке, вас обяжут снести ее за свой счет (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Уголовное наказание

Уголовная ответственность наступает за незаконную эксплуатацию земли, приведшей к ущербу окружающей среде или ухудшению качества надела. Виновника привлекут по ст. 254 УК РФ «Порча земли», по которой ему грозит:

штраф до 200 тыс. руб.;
запрет на занятие некоторых должностей или осуществление определенных видов деятельности до трех лет;
общественные работы: обязательные — до 480 часов, исправительные — до двух лет.

Если инцидент произошел в зоне экологической катастрофы, преступника ждут принудительные работы, ограничение или лишение свободы длительностью до двух лет (часть вторая). Если действия злоумышленника повлекли смерть человека, ему грозит до пяти лет принудительных работ или тюремного заключения (часть третья).

За самовольное занятие земельного участка, приведшее к его порче или гибели человека, грозит лишение свободы.

Как написать жалобу на самовольное занятие земельного участка?

Обращение можно направить в различные инстанции:

прокуратура (обычная и природоохранная);
учреждения земельного надзора;
органы местного самоуправления.

Закон не устанавливает жестких требований к форме документа, поэтому жалобу можно написать в свободной форме, указав:

название учреждения, в которое подается жалоба;
ваши личные данные (Ф.И.О., адрес, контактный телефон);
суть обращения и перечисление нарушенных прав;
ссылки по подходящие нормы закона;
список прилагаемых документов;
подпись и дату.

Жалобу можно написать на бумаге или подать в электронном виде через официальный сайт выбранного ведомства. Помните, что анонимные обращения не рассматриваются. Ответ вы получите в течение месяца.

0 0 голоса

Рейтинг статьи