Оформление патронажа над пожилым человеком

Патронаж над пожилыми: полная опека, причины, оформление, условия

Затрудняет уход за пожилым пациентом и наличие болезней, связанных со старением. Болезни возникают в комплексе, их лечение и устранение последствий требуют специальных навыков. Зачастую пребывание пожилого пациента в домашних условиях сопряжено с целым комплексом неудобств для родственников, с которыми пожилой человек проживает на одной жилой площади.

Родственники и близкие зачастую также не уделяют достаточного количества времени и усилий для создания пожилому человеку комфортных условия пребывания. Результатами отсутствия своевременной квалифицированной помощи могут стать тяжелые заболевания пожилого пациента.

В условиях современной жизни и острого недостатка времени на уход за пожилыми людьми, для родственников пожилого человека, оптимальным способом предоставления пожилому родственнику всех необходимых для нормальной жизнедеятельности услуг, будет обращение в специальные организации, которые специализируются на опеке и патронаже над пожилыми людьми.

Причины для оформления патронажа над пожилыми людьми

Патронаж является одним из видов комплексного ухода за пожилым человеком. Данное понятие закреплено законодательно и для оформления патронажа необходимо оформление официального пакета документов. Причинами для оформления патронажа над пожилым человеком могут стать:

Нехватка времени у близких родственников для ухода за пожилым пациентом;
Отсутствие близких родственников у пожилого человека;
Проявление заботы со стороны близких, которые не могут уделять достаточного внимания пожилому человеку, но при этом не отказываются от своих обязательств по уходу за ним, частично возлагая их на специальные организации, занимающиеся патронажем.

Причиной оформления патронажа нередко может стать и желание самого пожилого человека. В силу необходимости общения и проявлений физической активности, пожилые люди самостоятельно обращаются в организации, занимающиеся патронажем, и подбирают себе комплекс услуг с их стороны.

Оформление патронажа над пожилым человеком, права и обязанности сторон

Процесс оформления патронажа над пожилым человеком закреплен законодательно и включает в себя ряд обязательных для исполнения правил, основными из которых являются:

Отсутствие у пожилого человека психических расстройств и патологических заболеваний, представляющих угрозу для его жизни, либо для жизни окружающих. Данный пункт выполняется путем предоставления справок из специализированных диагностических медицинских учреждений;
Согласие на услуги патронажа, как со стороны пожилого пациента, так и со стороны органов опеки. Данный пункт подразумевает под собой документальное закрепление согласия;

Для установления патронажа над пожилым человеком необходимы также характеристики с места работы, если таковая имеется, справки из медицинских учреждений об общей картине физического состояния пациента, справки из диспансеров, свидетельствующие об отсутствии у пожилого человека заболеваний, передающихся воздушно-капельным путем, документы из государственных органов, подтверждающие наличие собственной жилплощади у пожилого человека. Кроме того, для документального оформления опеки, необходимо оформление договора между социальной организацией, осуществляющей опеку, и пожилым человеком. Данный договор должен четко регламентировать обязанности и права сторон, и содержать в себе перечень услуг, необходимых пожилому человеку, и принятых к исполнению органом опеки.

Оптимальным видом закрепления договорных обязательств для пожилого человека является заключение договора поручения на оказание услуг опеки. Специфика данного договора дает возможность для его расторжения, при ненадлежащем выполнении опекуном своих обязанностей, как со стороны органа опеки, так и со стороны объекта опекунства.

Особенностью договора опекунства является возможность документальной фиксации материального вознаграждения для опекуна со стороны опекаемого пожилого человека.

Важно знать, что заключение договора опеки не подразумевает под собой имущественные права опекуна на недвижимость опекаемого. Имущественные претензии со стороны опекуна возможны только при надлежаще оформленном завещании со стороны пожилого пациента, либо документе дарения. Оба указанных документа являются обязательными для заверения нотариусом.

Законом также предусматривается ряд причин для досрочного расторжения договора патронажа над пожилым человеком. К таким причинам относят:

Смерть опекаемого пожилого человека либо опекуна;
Отстранение опекуна от выполняемых им обязанностей со стороны социальных органов опеки;
Официально зафиксированные нарушения договора опеки со стороны опекуна;
Ненадлежащие выполнение опекуном своих обязанностей по договору опеки, причинение вреда физическому либо моральному состоянию опекаемого пожилого человека.

Принципы и условия патронажа над пожилыми людьми

Патронаж является оптимальным выходом, когда пожилой человек на постоянной основе не может обходиться без посторонней помощи. В настоящее время услугами патронажа занимаются не только государственные социальные органы. СМИ пестрят частными объявлениями об услугах предоставления патронажа и ухода за пожилыми людьми, в том числе имеющими патологические заболевания и прикованными к постели. Услуги патронажа должны включать в себя, помимо экспертных медицинских знаний и навыков, еще и немалую социальную ответственность, честность и порядочность. Ведь патронаж пожилого человека подразумевает под собой не только оказание физической и моральной помощи пациенту. В сферу услуг патронажа входит также распоряжение опекуном личными и материальными средствами опекаемого пожилого человека, что нередко подталкивает людей на противозаконные действия.

Для пожилых пациентов, прикованных к постели, и пациентов, которым, по различным причинам, не уделяется достаточное количество времени и внимания, целесообразным будет размещение в специализированных центрах, деятельность которых заключается в комплексном оказании услуг патронажа над пожилыми людьми. Данные центры, по своим условиям проживания, приближены к санаторным, в них пожилым пациентам предоставляется полный комплекс необходимых услуг и медицинских процедур, помимо этого, пожилые пациенты находятся под круглосуточным врачебным наблюдением. Комплекс услуг, предоставляемых специализированными медицинскими центрами по уходу за пожилыми больными и патронажу пациентов, включает в себя такие необходимые для пожилых людей условия и процедуры:

Круглосуточное наблюдение со стороны профессиональных медицинских работников;
Квалифицированное оказание всего спектра врачебной помощи, наличие медицинского оборудования, необходимого для диагностики и лечения заболеваний у пожилых людей;
Индивидуальный подбор рациона пожилого человека, строгое соблюдение графика приема пищи;
Стабилизация морального и психологического состояния пожилого пациента путем ежедневной работы с психологом;
Парковое расположение таких центров дает возможность регулярных прогулок на свежем воздухе для пожилых пациентов;
Организация проведения свободного времени, постоянное общение и отдых.

Иногда по разным причинам пожилые пациенты и их родственники не имеют возможности размещения в специализированных пансионатах для пожилых людей по уходу за пожилыми больными. В данном случае патронаж над пожилым пациентом берут родственники либо работники социальных служб. Данный вид патронажа не является приемлемым для пожилого пациента. В условиях квартиры технически невозможно предоставить пожилому больному весь комплекс необходимых услуг. Помимо этого, ухудшается моральное состояние пациента, появляется нервозность и раздражительность. Негативно сказывается такой патронаж на родственниках и близких, проживающий на одной жилплощади с пожилым больным.

Пожилые люди, в силу физиологических особенностей либо в результате травм и операций, прикованные к постели, требуют к себе повышенного внимания и совершенного иного подхода, нежели здоровые пожилые пациенты. Для их нормального функционирования, питания и жизнедеятельности, необходимы специальные приспособления, медицинский инвентарь и оптимально подобранный интерьер помещения для передвижения и транспортировки таких пациентов. В домашних условиях невозможно организовать для пожилого лежачего пациента такие условия. Лицо, занимающее патронажем таких пациентов на дому, обязано иметь надлежащую медицинскую квалификацию и навыки работы с не мобильными больными.

Имеет свои особенности и патронаж над пожилыми людьми с серьезными патологиями и хроническими заболеваниями. Уход за такими пациентами требует неукоснительного соблюдения всех врачебных предписаний, строгое соблюдение дозировки и графика приема лекарственных препаратов и постоянный контроль самочувствия пожилого пациента. Безответственное отношение к своим обязанностям со стороны опекуна пожилого человека с серьезными заболеваниями, может обернуться для пациента крайне негативными последствиями для здоровья, не исключен и летальный исход.

В целом, лицо, берущее на себя патронаж над пожилым человеком, в особенности прикованным к постели, должно сочетать в себе симбиоз качеств высококлассного врача, терапевта, тонкого психолога и порядочного человека. Необходима также хорошая физическая форма опекуна, потому как уход за прикованным к постели пожилым пациентом, предполагает под собой наличие постоянных физических нагрузок.

Полная опека над пожилым человеком

Полная опека над пожилым человеком является индивидуальным случаем патронажного ухода. В нее входят все те же аспекты, что и в стандартный патронат над пожилым человеком, за исключением документального оформления и специфики физического состояния пожилого пациента.

Полная опека над пожилым человеком оформляется в случае наличия у пациента хронических и неизлечимых заболеваний, связанных с расстройствами нервной системы и нарушениями работы головного мозга. К таким заболеваниям относятся старческая деменция, рассеянный склероз, все виды старческого слабоумия. Наличие таких заболеваний подразумевает отсутствие со стороны пожилого пациента адекватной оценки происходящего вокруг, неспособность принятия самостоятельных решений и невозможность самостоятельного существования.

Наличие таких заболеваний несет повышенную опасность для жизни самого пожилого человека и окружающих его людей. Патронат таких пациентов осуществляется в специализированных медицинских учреждениях, где минимизированы возможности неадекватных действий пожилого пациента и их последствий для окружающих людей.

Опека над такими пациентами оформляется путем принятия судом постановления о недееспособности пожилого человека. Данный документ является обязательным для возможности полной опеки над пожилым больным. Опекун, в этом случае, несет полную ответственность за жизнь и здоровье пожилого человека. На него также возлагаются обязанности по ведению финансовой деятельности пожилого пациента, получение пособий и пенсий, оплату коммунальных и других обязательных услуг. Также опекун от лица пожилого пациента представляет его во всех государственных органах и учреждениях.

Оформление опеки над пожилым физическим лицом

В данной статье будет изложена информация о такой процедуре, как опекунство над пожилым человеком. Физические лица, желающие взять опеку над своими родителями либо другими родственниками, которые пребывают в преклонном возрасте, узнают, что для этого необходимо сделать. Помимо того, будет подробно рассказано о самом процессе оформления, а именно какие документы понадобится заполнить и какая информация в них обязательно должна присутствовать. Также стоит учитывать то, что решение об оформлении опеки не может быть принято самостоятельно физическими лицами. Для того чтобы произвести процедуру подобного характера, понадобится соответствующее разрешение от органа опеки и попечительства.

Опекунство над пожилым человеком

Согласно действующему законодательству, граждане, проживающие на территории Российской Федерации, могут брать опеку над пожилым физическим лицом в двух различных формах. Первый вид – это полная опека, а второй тип – патронаж. К первой категории попечительства необходимо прибегать в тех случаях, когда пожилой человек является недееспособным. Под данным термином подразумевается наличие психических расстройств, в результате которых физическое лицо не может отдавать полный отчет своим действиям. Для того чтобы взять полную опеку над определенным пожилым человеком и успешно произвести оформление данной процедуры, его недееспособность должна быть подтверждена в судебном порядке.

После оформления опеки физическое лицо, которому был присвоен статус опекуна, получает право осуществлять любые действия от имени своего подопечного, в том числе и на свое усмотрение распоряжаться его финансами. Однако также опекун должен выполнять и ряд обязательных действий. К примеру, при необходимости ухаживать и заниматься лечением пожилого человека, а также своевременно оплачивать счета за коммунальные услуги.

Что касается патронажа, то данный вид попечительства предназначен для тех случаев, когда пожилой человек находится в здравом уме, но в силу неудовлетворительного состояния здоровья не может выполнять свои обязанности, а также реализовывать права. Зачастую патронаж жизненно необходим физическим лицам от 80 лет. В данном возрасте многие люди уже не могут ходить, плохо видят и тому подобное. Соответственно, они не имеют возможности самостоятельно получать пенсию, заполнять и подписывать документы, оплачивать счета. Для всех этих целей им нужен опекун. При оформлении патронажа физические лица, над которыми он был оформлен, не лишаются права распоряжаться своими доходами.

Условия патронажа

Поскольку далеко не все будущие опекуны и подопечные понимают отличия между попечительства полного типа и патронажа, российским законодательством был утвержден специальный акт. Это статья под номером 41, входящая в состав Гражданского кодекса, которая гласит о том, что оформление патронажа возможно только в том случае, если соблюдаются следующие критерии:

С психикой подопечного все в порядке. Поскольку такой процесс, как патронаж, подразумевает, что большинство решений пожилой человек будет принимать сам, то он должен быть полностью дееспособным. В качестве документа, подтверждающего данный факт, в органы опеки и попечительства должна быть предоставлена справка, содержащая информацию о том, что у пожилого человека нет никаких психических расстройств. В противном случае речь может идти только об оформлении опекунства полного типа.
Существует обоюдное согласие на данный процесс. Если взять патронаж хочет только будущий опекун либо, наоборот, этого хочет только престарелое физическое лицо, то произвести процедуру подобного характера не выйдет. Одним из неотъемлемых условий патронажа является наличие обоюдного согласия. Физическое лицо, берущее опеку, официально будет называться и выступать в роли помощника. Кроме того, стать им может не обязательно родственник, но и любое постороннее лицо.

Следует отметить, что если необходимо взять опеку над человеком, обладающим инвалидностью, который страдает физиологическими ограничениями, но не психическими расстройствами, то сделать это можно исключительно в виде патронажа. Полную опеку получится взять только при доказательстве с помощью соответствующей документации недееспособности инвалида.

Как оформить опеку

Для того чтобы документально урегулировать отношения двух физических лиц, одно из которых является престарелым человеком, а второе выступает в роли попечителя, составляется специальный договор. Данный документ может иметь различные формы. К примеру, содержать информацию о том, что опекуну переданы права по управлению недвижимостью, принадлежащей подопечному, либо быть подтверждением того, что попечитель получает право выполнять любые действия от имени физического лица, пребывающего в преклонном возрасте. Для того чтобы такой документ имел юридическую силу, его необходимо составлять в присутствии нотариуса, который в результате должен заверить данное соглашение.

Какая информация должна быть в договоре

Несмотря на то, что в каждом отдельном случае оформления опеки составляются разные соглашения, существует ряд сведений, которые обязательно должны присутствовать в каждом из них. Кроме номера соглашения, идентификации его типа, порядкового номера, дня, месяца и года оформления, а также города, в котором он был составлен, в документе понадобится указать:

Паспортные данные. В первую очередь, отображается фамилия, имя и отчество пожилого гражданина, который решил передать опеку над собой определенному физическому лицу. После этого прописываются паспортные сведения будущего подопечного, а именно серия, номер, место и дата выдачи. Затем в том же порядке указывается вся та же информация о физическом лице, которое после подписания соглашения получит официальный статус опекуна.
Суть соглашения. Далее подробно описывается то, что послужило предметом договора. К примеру, передача недвижимости, находящейся во владении подопечного, в управление опекуну, которая должна происходить на доверительной основе. Также указывается и длительность срока, на протяжении которого попечитель будет обладать правами подобного характера. Также в документе необходимо отметить, что факт передачи имущественного объекта в распоряжение определенному физическому лицу не обозначает того, что оно автоматически становится его собственником.
Подробности. В договоре не помешает зафиксировать и дополнительные детали. В случае с передачей в управление опекуну объектов недвижимости обязательно стоит указать, каких именно. Прописывается вид данных объектов, адрес их расположения и все остальные существенные детали. Помимо этого, отмечается, что имущество не просто перейдет в управление к будущему попечителю, а данная процедура будет осуществлена с помощью такого процесса, как государственная регистрация.
Права/обязанности. Для того чтобы порядок доверительного управления имущественными объектами происходил на законных основаниях, в соглашении должно быть описано, что обязан делать опекун, а также какие права ему предоставляются. Что касается обязательств, то это, прежде всего, обеспечение сохранности недвижимости, а также принятие всевозможных мер, направленных на то, чтобы ее стоимость либо осталась прежней либо увеличилась, но никак не уменьшилась. Взамен опекун получает право по проведению абсолютно любых юридических сделок с имуществом, за исключением тех, которые связаны с извлечением выгоды собственного характера.

В некоторых ситуациях для оформления опеки над пожилым человеком может дополнительно понадобится составить заявление. Данный документ должен быть оформлен от руки того человека, который желает, чтобы над ним взяли патронаж. В заявлении прописывается, что вызвало необходимость в осуществлении этой процедуры. В данном случае это неудовлетворительное состояние здоровья. Кроме того, указываются все остальные основные данные о потенциальном опекуне и подопечном. Документ подается в органы опеки.

Как оформить опекунство над пожилым человеком

Как официально оформить опекунство над пожилым человеком? Решение об установлении опекунства над пожилыми принимает орган опеки и попечительства.

Информацию о том, какие условия должны быть соблюдены для установления опекунства и что для оформления опеки следует предпринять, мы раскроем в этой статье.

В какой форме устанавливается опекунство над пожилым человеком

Формы установления опекунства над пожилыми регулирует Гражданский кодекс РФ. Согласно этому закону можно оформить опеку над человеком преклонного возраста двумя различными способами:

Полная опека, или опека в полном объеме;
Патронаж.

Полная опека назначается в случаях, когда пожилой гражданин не в силах самостоятельно позаботиться о себе и нуждается в постоянном уходе. Решение о недееспособности, на основании которого делается вывод о необходимости полной опеки для пожилого гражданина, выносится на основании медицинского заключения. Если гражданин находится в престарелом возрасте старше 80 лет, полная опека может назначаться и без медицинского освидетельствования и установления недееспособности.

Для осуществления полной опеки над недееспособным пожилым человеком или престарелым гражданином орган опеки назначает опекуна, который, после оформления опекунства, начинает выполнять все действия от имени опекаемого. Так, опекун оплачивает за опекаемого коммунальные услуги, покупает продукты, осуществляет полный уход за ним, а также получает за опекаемого недееспособного подопечного пенсии и пособия и распоряжается ими в интересах опекаемого. Это практически те же права и обязанности, как и у опекуна при опеке над несовершеннолетним.

Нередко личность желаемого опекуна указывает сам нуждающийся в опеке гражданин в своем заявлении.

При каких условиях орган опеки назначает патронаж

Условия и правила, определяющие оформление патронажа над пожилыми гражданами и лицами преклонного возраста, зафиксированы в Гражданском кодексе РФ:

Опекаемый гражданин не должен иметь психических расстройств, в противном случае патронаж назначен быть не может, и опека назначается только в виде полной опеки;
Для оформления патронажа необходимо согласие и опекаемого, и его помощника;
Помощником по патронажу не назначается сотрудник соцзащиты из назначенных лиц для осуществления хозяйственной помощи престарелым;
В помощники по патронажу могут быть назначены родственники опекаемого, и на практике часто именно так и происходит, однако быть родственником для опекуна вовсе не обязательно;
Права и обязанности по патронажу определяются условиями договора между опекаемым и его опекуном. Это может быть договор доверительного управления имуществом опекаемого, договор поручения или любой другой договор;
Если опекаемый является инвалидом, то патронаж может назначаться только тогда, когда его инвалидность не связана с психическим расстройством.

Как оформить патронаж над пожилым человеком

Все необходимые действия для оформления патронажа над престарелым или пожилым родственником подробно прописаны в региональном законодательстве. Остановимся на самых общих шагах по оформлению патронажа:

Для установления патронажа заявление в органы опеки должен подавать сам нуждающийся в опеке гражданин. В качестве приложения к своему заявлению он представляет в органы опеки документ о состоянии его здоровья, из которого должна быть очевидна необходимость патронажного ухода;

Также в опеку должно быть представлено заявление лица, согласного осуществлять патронажный уход за гражданином и проект договора между помощником и патронируемым гражданином. К заявлению прикладываются следующие документы:

Характеристика с места работы предполагаемого опекуна;
Медицинское заключение о состоянии здоровья помощника и о его способности осуществлять требуемый уход;
Справки из туб. диспансера, а также из психоневрологического и наркологического диспансеров;
Копия свидетельства о праве собственности на имеющееся у него жилое помещение или копия документа о прописке.

С момента подачи заявления о необходимости назначения опекуна устанавливается срок в 1 месяц, за который орган опеки должен удовлетворить необходимость опекунства и назначить опекаемому помощника. При наличии оснований для назначения патронажного ухода органом опеки подготавливается распоряжение об установлении патронажа в письменном виде.

Если же рассмотрение заявления и представленных в орган опеки документов показало отсутствие причин для назначения патронажа, орган опеки письменно уведомляет заявителя об отказе.

Права и обязанности опекуна — сколько платят опекуну

В Гражданском кодексе и в Федеральном законе «Об опеке и попечительстве» нормативно изложены все права, обязанности и положенные льготы для опекуна. Права опекуна обусловлены тем фактом, что недееспособное лицо, над которым шефствует опекун, в силу своей неспособности осуществлять защиту своих прав самостоятельно, передает свои права в части обеспечения себя необходимым уходом, а также управления своим имуществом и денежными средствами в своих интересах опекуну от своего имени на условиях договора.

Права опекуна позволяют ему совершать широкий круг действий от имени своего опекаемого без оформления специальной доверенности. Так, все денежные поступления опекаемого, например, пенсии, социальные и прочие выплаты, которые получает опекаемый, поступают непосредственно на банковский счет опекуна. Средства эти опекун имеет право тратить в интересах опекаемого лица без получения какого-либо разрешения или согласия со стороны органов опеки. Естественно, в конце отчетного периода опекун составляет отчет об использовании денежных средств. Так же в права опекуна входит право совершать любые сделки от имени опекаемого или вступать от имени опекаемого в любые правоотношения и договоры. Доверенность в этом случае также не нужна.

Также права опекуна позволяют ему и распоряжаться квартирой или любой недвижимостью, принадлежащей подопечному, но только в его интересах и, в этом случае — с разрешения органа опеки.

Права и обязанности опекуна при патронаже

Как мы уже указывали, при установлении опеки в форме патронажа основным документом, устанавливающий взаимоотношения сторон опекуна и опекаемого является договор доверительного управления имуществом, договор поручения или любой иной договор, в котором расписываются взаимоотношения, права и обязательства сторон.

Основные обязанности опекуна при патронаже, которые должны найти свое отражение в договоре, перечислены ниже:

Управление имуществом опекаемого в его пользу, например, сдача в аренду квартиры, земельного участка или другого движимого и недвижимого имущества;
Подробно расписанные обязанности в области хозяйственной и бытовой помощи, а также в области юридических поручений и отношений с имуществом;
Отчеты подопечному о ходе выполнения его поручений.

Поскольку основным регулирующим и правоустанавливающим документом при патронаже является договор, в нем следует как можно полнее расписать все обязанности опекуна (помощника) во всех областях его деятельности. Необходимо указать, какие именно действия в области хозяйственной помощи возлагаются на плечи помощника, в каком объеме и как часто. Отдельно описывается условия проживания помощника, место его проживания. Чем подробнее будут отражены все возможные обязанности помощника, тем меньше будет потом поводов для разногласий. Если из всех форм договора вы выбрали договор поручения, его особенностью будет возможность в любое время прекратить действие этого договора с каждой стороны.

В части прав опекуна имеет смысл раскрыть и эту тему как можно полнее, а именно: опекун имеет право на компенсацию своих понесенных при выполнении условий договора о патронажном уходе издержек, то есть на материальное вознаграждение со стороны подопечного. Эти вопросы должны быть решены в договоре, поскольку помощь со стороны бюджета при патронажном уходе не предусмотрена.

Действия помощника в части выполнения им своих обязанностей по опеке контролируются со стороны органа опеки. Выявленные органом опеки в ходе выполнения договора нарушения, могут привести к расторжению договора.

Наследование имущества опекаемого со стороны опекуна не происходит автоматически, это может произойти по желанию опекаемого, если он составит завещание по всей форме.

Итак, для оформления опеки в форме патронажа достаточным условием будет являться наличие медицинской необходимости в патронажном уходе, обусловленное состоянием здоровья опекаемого, за исключением имеющихся у него психических расстройств – в этом случае показана только полная опека.

Полномочия помощника опекаемого определяются условиями договора, а в части распоряжения имуществом опекаемого – еще и разрешением органа опеки.
Опека над престарелыми при достижении возраста старше 80 лет

Если опекун над престарелым гражданином старше 80 лет является дееспособным, но не имеющим постоянной работы гражданином, он имеет право на получение выплат за опекунство из Фонда социального страхования. Кроме выплат, время ухода за пожилым человеком старше 80 засчитывается о общий трудовой стаж для получения пенсии.

Фонд социального страхования выплачивает дополнительную выплату к пенсии опекаемого, над которым официально назначено патронирование, в размере 1200 рублей. Эта доплата идет на оплату услуг опекуна, или помощника опекаемого гражданина. Если же опекаемый признан недееспособным и оформлена полная опека, тогда эту доплату в 1200р. опекун сам получает на свой банковский счет.

0 0 голоса

Рейтинг статьи