Как вложить региональный материнский капитал в ипотеку

Материнский капитал в Московской области

До настоящего времени в Московской области (МО) в отличие от столицы действовали одновременно две программы материнского семейного капитала (МСК): федеральная, продолжающая действовать на всей территории нашей страны, и региональная, действующая до 2017 года и распространяющаяся только на граждан, зарегистрированных на территории Московской области.

Между двумя видами программ много общего:

• правовые основания для получения сертификата;
• сроки использования денежных средств;
• варианты направления капитала.

Но существуют и принципиальные отличия:

• по срокам действия программ;
• сумме капитала.

Размер региональной субсидии, предоставляемый в виде именного сертификата на материнский капитал, равен 100 тыс. рублей, в то время как федеральный капитал составляет 453 тыс. 26 рублей.

Демографическая ситуация в регионе

Население Московской области на протяжении последних трех лет начиная с 2014 года постоянно растет. Небольшое снижение численности было отмечено в 2012 году, но данное обстоятельство не сказывается на положительной динамике в настоящее время. На начало 2017 года этот показатель равен 7 млн. 423 тыс. 470 чел.

Основные демографические показатели также имеют положительные тенденции. Среди них можно отметить следующие:

• увеличение рождаемости (данный коэффициент неуклонно растет с 2011 года, будучи равным в то время 11,0, к 2016 году он достиг отметки 12,9);
• снижение смертности (в период с 2011 г. по 2015 г. ее уровень снизился на 2,4 и составил в 2016 году 13,0; при этом произошло резкое снижение младенческой смертности буквально за два последних года этот коэффициент упал с 6,8 в 2015 г. до 4,8 в 2016 г. при постепенном снижении данного показателя и в предыдущие годы).

Эффективность влияния программы материнского капитала на рождаемость в столичном регионе вряд ли можно переоценить, так как положительная динамика наметилась еще до выдачи сертификатов. Одно из самых популярных направлений применения маткапитала улучшение жилищных условий очень проблематично решить с помощью такой государственной поддержки. Однако для небогатых семей и такая помощь оказывается весьма кстати.

Реализация программы федерального материнского капитала

Федеральная программа материнского капитала реализуется на основе закона, принятого Госдумой и введенного в действие 29.12.2006, № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Согласно данным Пенсионного фонда РФ, в ведении которого находится выдача государственных сертификатов, можно проследить основные направления использования денежных средств в Московской области. Данные представлены по убыванию их популярности:

• 90 132 семьи направили средства МСК на решение жилищного вопроса;
• 38 393 сертификата направлено на получение образования детьми и содержание их в дошкольных образовательных учреждениях;
• 145 человек воспользовались возможностью увеличить в будущем размер пенсии мамы за счет накопительной составляющей;
• 2 сертификата было направлено на новое направление по реабилитации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Кроме того, по программе единовременной выдачи из средств материнского капитала, действовавшей в период с 1 июля по 30 ноября 2016 года, 251 698 семей подали соответствующее заявление в управления Москвы и Московской области. Денежные средства в размере 25 000 рублей эти семьи смогли потратить на текущие расходы.

Реализация программы регионального материнского капитала в Московской области

Начало действия региональной программы МСК в Московской области приходится на апрель 2011 года. Основополагающими законопроектами в вопросах получения и реализации права на региональный материнский капитал являются следующие:

• Закон Московской области № 1/2006-ОЗ от 12.01.2006«О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» (с последними изменениями от 21.04.2017);
• Постановление Правительства МО № 271/8 от 12.03.2012«Об утверждении порядка распоряжения региональным материнским (семейным) капиталом на улучшение жилищных условий» (с изменениями от 18.07.2014);
• Постановление Правительства Московской области № 2/1 от 24.01.2014 «Об утверждении порядка распоряжения средствами (частью средств) региональным материнским (семейным) капиталом на получение образования ребенком (детьми)».

Денежные средства по региональной программе материнского капитала может получить семья с двумя и более детьми при соблюдении всех условий только один раз.

Кто имеет право на региональный семейный капитал

Право на получение и распоряжение средствами МСК в Московской области согласно ст. 20.3 Закона № 1/2006-ОЗ подтверждается именным сертификатом. Этот документ выдается при соблюдении следующих требований:

• в период с 01.01.2011 по 31.12.2016 в семье родился второй ребенок (или последующий в том случае, если на него не выдавался сертификат);
• будущий владелец капитала зарегистрирован в Московской области (гражданство при этом не имеет значения);
• ребенок, с рождением которого приобретается право на МСК, является гражданином России.

Получить региональную выплату могут следующие лица:

• женщина, родившая (или усыновившая) ребенка в период с 01.01.2011 по 31.12.2016;
• мужчина:
  • будучи единственным усыновителем второго или последующего ребенка;
  • будучи отцом (усыновителем) такого ребенка в случае смерти матери, ее безвестного отсутствия или лишения родительских прав;
• дети, оставшиеся без родителей в случае их смерти, лишения родительских прав или признания недееспособными (доли распределяются в равных частях между детьми).

Как можно распорядиться средствами регионального маткапитала

Средства регионального материнского капитала можно потратить по следующим направлениям:

• улучшение жилищных условий:
  • покупка уже имеющегося или строительство жилого помещения;
  • строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения подрядной организации (в том числе компенсация таких затрат, осуществленных после возникновения права на данный вид государственной поддержки);
• получение образования ребенком (до достижения им 25-летнего возраста на дату начала обучения):
  • в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;
  • в частных образовательных организациях, имеющих соответствующую лицензию, по аккредитованным направлениям реализуемых образовательных программ.

Что касается предоставляемой в Московской области суммы, равной 100 тыс. рублей, то данная величина является постоянной и не подлежит изменению в связи с ростом потребительских цен.

Куда обращаться за выплатой?

Для того, чтобы перевести денежные средства по выбранному направлению лицу, имеющему сертификат, необходимо написать заявление о распоряжении деньгами. Для этой цели гражданин может обратиться:

• в орган социальной защиты по месту жительства;
• в МФЦ;
• через единый портал государственных услуг.

Для письменного обращения потребуется также представить необходимые документы:

1. оригинал сертификата МСК;
2. удостоверение личности владельца именного документа;
3. страховое свидетельство СНИЛС.

Кроме того, в зависимости от выбранного направления использования средств необходимо будет дополнить перечисленный выше список дополнительными документами.

Срок рассмотрения обращений граждан зависит от цели и составляет:

• 15 дней — по делам, связанным с получением образования;
• 45 дней — по вопросам улучшения жилищных условий.

Непосредственное перечисление денежных средств по маткапиталу будет осуществляться в течение двух месяцев после принятия положительного решения только безналичным путем.

Особенности проведения региональной программы Материнский капитал в Московской области

Многих граждан в регионах интересует возможность получении дополнительной финансовой помощи (регионального мат. капитала) при рождении второго и последующего первенца.

Как ее можно получить и что для этого необходимо.

Рассмотрим порядок получения регионального маткапитала подробней.

Законодательное регулирование

Государственный материнский капитал по регионам страны, в частности и в Московской области регулируется такими законодательными нормами:

1. Федеральным законом №253, который предусматривает выделение материнского капитала региональными органами в качестве дополнительной финансовой поддержки для определенных категорий граждан;
2. Законом Москвы №1, в частности статьями 20.2 и 20.8, согласно которому: региональный материнский капитал в столице может получить семья, в которой родился второй и последующий ребенок.

Помимо этого, гарантирует получение дополнительной финансовой помощи региональными властями и Постановление Правительство РФ.

При каких условиях и кому дают данную помощь в Московской области

Для того чтобы получить региональный материнский капитал в Московской области, необходимо отвечать некоторым требованиям, а именно:

• второй и последующий новорожденный должен родиться в период с января 2011 по декабрь 2016 года;
• получатель (претендент на получение сертификата) должен в обязательном порядке иметь прописку на территории Московской области;
• обязательное наличие российского гражданства у рожденного малыша.

Стоит также обращать внимание на тот факт, что получить региональный материнский сертификат можно всего лишь 1 раз, повторное оформление не допустимо.

Если говорить о категориях граждан, то получить региональный сертификат имеют полное право:

• девушки, которые родили своего второго или последующего малыша в период с января 2011 по декабрь 2016 года. Стоит также отметить, что в указанный период входит и возможное усыновление несовершеннолетнего ребенка;
• мужчины, которые считаются единственными усыновителями второго и последующего несовершеннолетнего ребенка;
• отцы несовершеннолетних детей, у которых мать по каким-либо причинам погибла (или умерла). Кроме этой причины мать могли лишить родительских прав, признать ее судом недееспособной либо же она и вовсе числиться пропавшей без вести;
• дети в равных частях, при том условии, что их оба родителя: погибли, умерли, признаны недееспособными либо же их лишили родительских прав, или же судом признан факт пропажи без вести.

Размер государственной поддержки

До недавнего времени в столице сумма была фиксированной. Если говорить о размере, то она составляет 100 тысяч рублей.

Но сейчас все иначе, несмотря на то, что эта сумма пока еще прежняя, в 2017 году ожидается индексация. Это связано с тем, что Правительство Москвы приняло решение о привязке своего регионального мат. капитала к уровню инфляции.

Когда именно и насколько будет проведена индексация неизвестно, но ясно одно – это произойдет в первом полугодии 2017 года.

Цели использования средств

Денежные средства из регионального материнского капитала могут быть использованы для реализации одной либо же нескольких целей.

При этом, можно их направить на реализацию таких потребностей:

• улучшение жилищных условий (с учетом некоторых нюансов);
• либо же обучение одного из своих несовершеннолетних детей.

В свою очередь под улучшениями жилищных условий подразумевается:

• приобретение недвижимости (в обязательном порядке она должна быть пригодной для дальнейшей жизни с несовершеннолетними детьми, иначе незамедлительно последует отказ). Здесь может быть покупка: дома, квартиры, комнаты в общежитии или в квартире;
• получение средств из материнского капитала на реконструкцию имеющегося жилого помещения;
• получение денег на постройку нового дома. Здесь можно использовать как собственные усилия, так и обратится за помощью к строительным фирмам.

При покупке жилого помещения необходимо учитывать, что владельцем регионального сертификата должно быть подписано обязательство о предоставление прав собственности на приобретенное жилье несовершеннолетним детям в равных долях.

Купить квартиру или дом можно:

• с помощью ипотеки – региональный мат. капитал пойдет на первоначальный взнос либо оплату основного тела займа;
• перечислением мат. капитала на банковские реквизиты продавца недвижимости.

Как и при федеральном материнском капитале, региональный используется для реконструкции помещения.

Если имеет место быть реконструкция либо же строительство, то оплата переводиться в несколько этапов:

• 50% в начале строительства либо реконструкции;
• остальные 50% спустя 6 месяцев.

Если говорить о расходе на обучение, то здесь можно за региональный сертификат обучить любого своего усыновленного либо рожденного ребенка, даже при условии, что не он является фактом предоставления этой финансовой помощи.

Если говорить простыми словами, то обучить за эти деньги можно любого своего ребенка. В этом законодательство владельцев сертификатов не ограничивает.

Как долго принимается решение?

Решение о предоставлении средств из материнского капитала принимается в течение 45 календарных дней.

При этом общий период от решения до перевода денежных средств на заявленные нужды составляет порядка 2 календарных месяцев.

Порядок оформления в Московской области

Сам процесс оформления сертификата на дополнительную региональную помощь заключается в следующем:

1. Осуществление сборки всей документации (подготовка не только оригиналов, но и копий).
2. Обращение и формирования заявления в соответствующий орган.
3. Претендент ожидает, что решит ответственный орган по этому вопросу.
4. Получение регионального сертификата.

Куда можно обратиться?

За оформлением регионального сертификата необходимо обращаться в территориальный орган Пенсионного Фонда.

В зависимости от того, где проживает претендент, ему следует обратиться по адресу:

• Мытищи – жители района могут обратиться по адресу ул. Мира 7. Телефон для справок (49656) 5826565;
• Балашиха – по адресу ул. Мира 5А. Телефон для справок (495) 5243313;
• Дубка – по адресу ул. Вокзальная 11А. Телефон для справок (49621) 2122541;
• Истра – по адресу ул. Адасько 4А. Телефон для справок (49631) 9946015;
• Королев – жители района могут обращаться по адресу ул. Циалковского 29. Телефон дл справок (495) 5120393;
• Лобня – по адресу ул. Циалковского 5. Телефон для справок (49627) 5773311;
• Одинцово – жители района должны обращаться по адресу ул. Жукова 10. Телефон для справок (49628) 5934465.

Как можно подать документы?

Документы на получение регионального материнского капитала могут быть поданы:

• лично самим претендентом;
• с помощью доверенного лица;
• способом отправки необходимой документации заказным письмом с описью.

Какие документы необходимо подготовить?

При обращении в Пенсионный Фонд должны быть подготовлены такие документы:

• подлинник и копия паспорта претендента на получение сертификата;
• подлинник и копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего ребенка (если ребенок усыновлен – свидетельство об усыновлении);
• справка, которая подтверждает наличие гражданства РФ у ребенка, на которого будет выдан региональный сертификат.

В том случае, если оформлением сертификата занимается доверенное лицо, ему предстоит собрать и предоставить такой перечень документации:

• оригинал и копию своего паспорта;
• копию паспорта претендента на получение сертификата;
• оригинал нотариальной доверенности;
• все вышеуказанные документы (именно копии).

Составление заявления

Не имеет значение, кто оформляет сертификат: доверенное лицо или сам претендент, всегда нужно помнить о том, что в первую очередь следует составить заявление.

Заявление составляется в присутствии сотрудника Пенсионного Фонда.

Но, тем не менее, необходимо помнить, что в нем должны содержаться такие сведения:

• инициалы претендента на получение сертификата;
• адрес проживания;
• сведения о ребенке (на которого выдается сертификат);
• прошение о предоставлении сертификата;
• паспортные данные;
• данные свидетельства о рождении либо усыновлении;
• число составления документа;
• подпись.

В какой период принимаются решения

Сотрудники Пенсионного Фонда вне зависимости от того, как именно подается необходимый перечень документов, принимают свое решение в течение 15 календарных дней о выдаче сертификата, и в течение 45 календарных дней для принятия решения о разрешении купить жилую недвижимость.

В каких банках в столице выдают ипотеку под эту помощь?

Банковские учреждения, которые с радостью готовы предоставить ипотечный кредит под региональный материнский капитал Московской области, следующие:

Владельцу регионального маткапитала достаточно перейти на официальный сайт любого вышеуказанного банка и узнать об основных требованиях и условиях ипотечного кредитования.

О проведении программы Материнский капитал в Москве и области рассказано в следующем видеосюжете:

Погашение ипотеки материнским капиталом в 2022 году

Сертификат на материнский капитал (в 2022 году предоставляется в размере 453026 рублей) можно использовать на погашение основного долга и процентов по целевому ипотечному кредиту или займу, взятому на приобретение жилья, но для этого должен выполняться ряд условий. Чтобы направить маткапитал на выплату ипотеки, владелец сертификата должен подать в Пенсионный фонд (ПФР) заявление о распоряжении, приложив в нему соответствующие документы. Сделать это можно до того, как с рождения или усыновления второго либо последующего ребенка пройдет три года.

После того как ипотека будет полностью выплачена и с жилого помещения будет снято обременение, владелец жилья должен выделить доли супругу (супруге) и детям, согласно обязательству о выделении долей.

Можно ли погасить ипотеку материнским капиталом?

Материнский капитал разрешается использовать на уплату первоначального взноса, погашение основного долга и процентной задолженности по обеспеченному ипотекой жилищному кредиту или займу. Согласно ч. 6.1 ст. 7 федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 года о мерах господдержки семей с детьми, сделать это можно сразу после получения именного сертификата, ждать 3 года со дня рождения или усыновления ребенка, с появлением которого возникло право на маткапитал, не обязательно.

Ипотечный кредит (займ), на погашение которого будут направлены средства семейного капитала, может быть оформлен до того, как был рожден или усыновлен второй (последующий) ребенок.

Согласно ч. 3 постановления Правительства № 862 от 12.12.2007 года о правилах направления маткапитала на улучшение жилищных условий средства МСК также разрешается использовать на погашение рефинансированного кредита (за исключением штрафов, комиссий и пеней) вне зависимости от того, когда по нему возникли обязательства.

Условия погашения ипотечного кредита маткапиталом

Пенсионный фонд одобрит расходование маткапитала на погашение ипотечного кредита или займа, если выполняется ряд условий:

1. Кредит или займ целевой — то есть взят на покупку жилья.
2. Кредитный договор предусматривает возможность досрочного частичного или полного погашения ипотеки.
3. Приобретенное на кредитные средства жилое помещение пригодно для проживания.
4. Если кредит (займ) использовался для приобретения дома с земельным участком, то в договоре должно быть указано, за счет какой части кредитных средств покупалось жилое помещение.
5. Владелец сертификата не лишен права на материнский капитал и не ограничен в родительских правах по отношению к ребенку, после появления которого у него возникло право на МСК.
6. Второй (последующий) ребенок не отобран у родителей.
7. Кредитная организация соответствует требованиям, установленным ч. 7 ст. 10 закона № 256-ФЗ.
8. Сумма, указанная в заявлении, не превышает размер сертификата или сумму остатка неизрасходованных средств.

Как погасить ипотеку материнским капиталом?

Чтобы погасить ипотеку средствами маткапитала перед обращением в Пенсионный фонд владелец сертификата должен взять в банке справку о получении кредита (в ней указывается размер долга и невыплаченных процентов). Подать заявление о распоряжении и требуемые документы в ПФР можно одним из указанных способов:

• обратиться в территориальное отделение ПФР (лично или через представителя);
• отправить по почте заявление и копии документов, заверенные нотариусом;
• обратиться в отделение многофункционального центра (МФЦ);
• подать электронное заявление через:
  • личный кабинет гражданина на сайте Пенсионного фонда;
  • единый портал Госуслуг.

Если заявление отправлялось в электронной форме, то владелец сертификата должен предоставить остальные документы в отделение ПФР в течение 5-ти рабочих дней с момента регистрации обращения, в противном случае в распоряжении будет отказано.

Заявление рассматривается Пенсионным фондом один месяц. В случае удовлетворения материнский капитал безналично поступит на указанный счет в течение 10-ти рабочих дней. После этого, если остается задолженность, кредитная организация выдает заемщику новый график платежей.

Документы для погашения ипотеки материнским капиталом

Чтобы погасить ипотеку материнским капиталом, владелец сертификата должен собрать документы для кредитной организации и для Пенсионного фонда.

Для распоряжения в органы ПФР необходимо предоставить:

1. Паспорт РФ владельца сертификата.
2. Свидетельство о браке и паспорт супруга, если он является стороной сделки или обязательства по выплате кредита.
3. Копию кредитного договора (договора займа).
4. Копию зарегистрированного ипотечного договора.
5. Документы, устанавливающие право на жилое помещение:
   • при покупке жилого помещения и введения объекта жилищного строительства в эксплуатацию — выписка из ЕГРН о праве собственности;
   • если жилое помещение не введено в эксплуатацию — копия зарегистрированного договора долевого участия;
   • если кредитные средства были направлены на уплату вступительного или паевого взноса в жилищный кооператив — выписку из реестра членов кооператива.
6. Обязательство о выделении долей супругу и детям.
7. Справку об остатке основного долга и процентной задолженности, выданную кредитной организацией.
8. Справку о безналичном зачислении кредитных средств на счет владельца сертификата или его супруга.

В отдельных случаях могут потребоваться дополнительные документы, представленные в таблице.

Случай	Документ
Обращение осуществляется через законного представителя	Удостоверение личности представителя; подтверждение места жительства; документы, подтверждающие полномочия
Ребенок был усыновлен или находится под опекой	Разрешение органов опеки и попечительства
Если нельзя подтвердить постоянное место жительства	Подтверждение временной регистрации
Если личные данные изменялись	Документы, подтверждающие изменение персональных данных

После того, как распоряжение будет одобрено, владелец сертификата должен предоставить в кредитную организацию:

• заявление на частичное (полное) погашение ипотеки маткапиталом;
• паспорт РФ заемщика (созаемщика);
• сертификат на материнский капитал;
• справку об остатке средств МСК, выданную Пенсионным фондом.

Выделение долей детям после погашения ипотеки материнским капиталом

После того, как ипотечный кредит будет выплачен, владелец сертификата должен выделить доли в приобретенном жилье супругу и детям, согласно обязательству.

Чтобы выделить доли в жилье, которое приобреталось на кредитные средства, необходимо:

1. Получить в кредитной организации закладную с отметкой об отсутствии задолженности.
2. Предоставить ее в Росреестр вместе с заявлением и паспортом РФ.
3. Получить выписку из ЕГРН без отметки об обременении.
4. Выделить доли супругу и детям одним из существующих способов.

Выделение долей может быть осуществлено:

• По соглашению о распределении долей. Доли могут быть выделены сразу каждому члену семьи или изначально выделены супругам, а из их общей собственности уже выделены детям. Преимуществом этого способа является возможность перераспределения площади между участниками в будущем.
• По договору дарения. Владелец жилого помещения составляет дарственные на имя своего супруга и каждого ребенка — при этом он лишается всех имущественных прав на подаренную площадь.

Закон № 256-ФЗ не устанавливает обязательного размера долей, которые должны получить дети. Однако на практике уже сформировался определенный стандарт — доли делятся поровну между всеми членами семьи, исходя из того, какая часть жилья оплачивается материнским капиталом. Например, семья покупает квартиру за 900 тысяч рублей, из них 450 тысяч рублей (50%) оплачивается материнским капиталом. В семье 4 человека (мать, отец и два ребенка). Соответственно супругам и детям выделяется 1/4 от 1/2, то есть по 1/8 части площади. Остальная площадь может быть разделена по усмотрению супругов.

Обязательство о выделении долей

Если жилье находится в ипотечном залоге, то его нельзя оформить в общую долевую собственность детей и родителей, как того требует ч. 4 ст. 10 закона № 256-ФЗ. Поэтому, чтобы Пенсионный фонд разрешил распоряжение средствами, вместе с другими документами владелец сертификата должен предоставить нотариально заверенное обязательство о выделении долей супругу и детям.

Для составления документа нотариусу необходимо предоставить:

• паспорт РФ лица, дающего обязательство (лиц, если в нем будут указываться оба супруга);
• свидетельства о рождении всех детей;
• свидетельство о браке;
• сертификат на МСК;
• документы, устанавливающие право на жилое помещение (договор купли-продажи, долевого участия и т.д.);
• ипотечный договор;
• выписку о праве собственности из ЕГРН;
• свидетельство об усыновлении — если дети были усыновлены.

В зависимости от ситуации перечень документов может меняться, поэтому необходимо предварительно проконсультироваться с нотариусом.

Обязательство может быть дано:

• владельцем сертификата;
• его супругом (супругой);
• двумя родителями (усыновителями), если в договоре купли-продажи или кредитном договоре они оба указаны как собственники.

Каждый нотариус самостоятельно устанавливает цену за эту услугу. С предельной стоимостью можно ознакомиться на сайтах региональных нотариальных палат.