Как правильно принять на работу иностранца

Трудоустройство иностранных граждан

На работу в нашей стране имеют право не только граждане России, но и подданные других государств. Правда, порядок их трудоустройства несколько отличается. Если все происходит легально, то и само пребывание, и занятия граждан другого государства на территории Российской Федерации оформляются так, как того требуют установленные правила, закрепленные в соответствующих документах.

Вы – иностранец, который планирует официально трудоустроиться в неродной для себя стране? Вы – работодатель, планирующий трудоустроить жителя другой страны? Ознакомьтесь с этой информацией.

Необходимость рамок закона

По данным статистики, трудовая миграция в Российскую Федерацию ежегодно возрастает. К сожалению, далеко не весь труд иностранных граждан легальный, причина тому – нежелание приехавших мигрантов оплачивать платить налоги, а работодателей – отчислять средства в предусмотренные законом фонды и выполнять оформление по усложненной процедуре.

Государство пытается регулировать этот процесс преследованием нелегального трудоустройства, а также пересмотром подходов к законодательной базе этого вопроса.

До 2015 года главной законодательной основой для планирующих работу в РФ приезжающих был Указ Президента РФ «О привлечении и использовании в РФ иностранной рабочей силы» и Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Однако, в 2015 году последний был пересмотрен, многие его положения утратили юридическую силу. Перемены затронули:

• процедуру въезда иностранцев, планирующих трудоустройство;
• всю систему учета мигрантов;
• процесс оформления их трудоустройства.

Статус иностранца, устраивающегося на работу

Граждане других стран могут находиться на территории РФ в разном качестве. Возможность и особенности их трудоустройства зависит от двух важных моментов:

• с визой или без нее они въехали в страну;
• пребывает или проживает ли иностранец на территории РФ, временно или постоянно.

Рассмотрим особенности каждой группы.

Была ли нужна виза?

Вышеупомянутый Федеральный закон делит въехавших в Россию иностранцев относительно режима их прибытия на 3 подгруппы.

1. Иностранцы, имеющие вид на жительство в Российской Федерации, к ним дополнительно причисляют белорусских граждан.
2. Те, кому для въезда понадобилось оформлять визу (все жители стран, не входящих в СНГ, плюс грузины и туркмены).
3. Жители государств, с которыми у России действует безвизовый режим (большинство стран СНГ).

Пребывание или проживание

Каждый иностранец в нашей стране является обладателем одного из трех статусов:

• постоянно проживающий – имеющий вид на жительство (ВНЖ) в РФ (или приравненный к ним гражданин Белоруссии);
• временно проживающий – иностранный гражданин, получивший разрешение на проживание в течение определенного срока;
• временно пребывающий – оказавшийся в стране на основании визы или миграционной карты.

Каждый статус имеет сои нюансы касательно трудоустройства

У иностранца есть вид на жительство

Это самый простой вариант как для самого потенциального сотрудника, так и для работодателя. Закон не предусматривает никаких ограничений в трудоустройстве по сравнению с российским подданным. У работодателя есть 2 обязанности, которыми он не имеет права пренебречь касательно сотрудника-иноземца с ВНЖ:

• регулярно уточнять сроки действия его документа, подтверждающего право на жительство;
• сообщить в региональное отделение МВД России о том, что договором зафиксированы трудовые отношения с гражданином другого государства.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Информирование МВД обязательно при трудоустройстве мигрантов, имеющих любой статус, без исключений (п.8 ст.13 ФЗ о правовом статусе иностранных граждан). Ранее эти сведения требовалось передавать в ФМС РФ, упраздненную в апреле 2016 г.

Разрешено временно проживать

Если у гражданина другой страны есть разрешение на временное проживание в России, по статусу он не слишком отличается от имеющего ВНЖ. Разница лишь в том, что это разрешение придется ежегодно подтверждать в службе миграции. Процедура трудоустройства аналогична претендентам с ВНЖ.

Собственно иностранные работники

Таковыми Закон о правовом положении иностранцев в п. 1 ст. 2 признает лиц, имеющих статус временно пребывающих в РФ. Их легальное оформление в качестве сотрудников будет отличаться по тому, находится ли страна, откуда они явились, в визовых отношениях с Россией.

Работать намерен визовый мигрант

Если работодатель планирует взять на работу человека, чей въезд в Россию произошел на основании визы, ему нужно совершить определенные процедурные шаги.

1. Заявка в службу занятости о том, что работодателю требуются дополнительные специалисты. Это нужно для государственного подтверждения целесообразности принятия на работу не-россиянина.
2. Ходатайство в миграционную службу о выдаче разрешения привлечь иностранного сотрудника.
3. Уплата государственной пошлины (в 2016 году ее сумма составляла 10 тыс. руб. на каждого принимаемого иноземца).
4. Подача в МВД (ранее – в ФМС РФ) просьбу о выдаче приглашения для будущего работника с уплатой пошлины за эту процедуру (800 руб.)
5. Получение приглашения в течение 2 декад после подачи ходатайства.
6. Оформление разрешения на работу на определенный срок. Для этого нужен целый пакет документов:

• заявление;
• фото будущего сотрудника;
• копия его загранпаспорта.

На этом этапе еще раз придется раскошелиться на госпошлину – стоимость данной услуги 3500 руб.

1. По прибытии работника из другой страны нужно уведомить миграционную службу в течение 3 дней.
2. Заключение с новым сотрудником трудового договора.

Планируем сотрудничество с безвизовым мигрантом

Тут все немного проще для работодателя: разрешительные документы, оформляемые в МВД, для этой категории не требуется. Для таких претендентов на работу есть нюанс, о котором, в отличие от въезжающих по визе, должен позаботиться сам будущий трудящийся из другой страны или его доверенное лицо: получить патент, дающий право работать в РФ.

Патент – бумага, которую желающий работать в РФ иностранный гражданин должен выправить в течение месяца после прибытия, иначе легально трудоустроиться невозможно. Количество патентов, которые реализует государство, ограничено: квоты ежегодно обновляются.

«Предпатентный» пакет документов:

• заключение медицинской комиссии;
• результаты тестов по языку, истории и российскому законодательству;
• годичный полис медицинской страховки;
• квитанцию об уплате патентного налога за 1 месяц (сумма зависит от региона трудоустройства);
• загранпаспорт с нотариально заверенным переводом;
• документ о дактилоскопии;
• фото;
• заявление.

ВНИМАНИЕ! Патент необходим только временно пребывающим безвизовым иностранным гражданам. Лицам, имеющим статус временно или постоянно проживающего, оформлять его не нужно.

Патент и сроки

Полученный на руки патент может быть действителен в течение от 30 суток до года. Если до этого времени не был заключен трудовой договор, действие патента останавливается. При необходимости действие патента можно продлевать на срок, начиная от месяца. Продлить документ можно не менее, чем за декаду до истечения его действия.

«Патентованный» сотрудник имеет право трудиться на одного работодателя не дольше, чем 2 года подряд, затем ему понадобится обновить въезд в страну (выехать и вернуться), и, естественно, заново оформить патент.

Просрочка оплаты ежемесячных авансовых платежей за патент ведет к его аннулированию и утрате права работы.

Каким «безвизовым» можно не беспокоиться

29.05.2014 г. Россия заключила договор о Евразийском экономическом союзе. Подданные стран, входящих в него, могут быть трудоустроены в России без оформления дополнительных разрешений. На сегодняшний день это граждане Армении, Белоруси, Казахстана и Киргизии.

Штрафы за нелегальное трудоустройство иностранцев

Труд нелегальных мигрантов сурово преследуется законом. Чрезмерно «экономному» или не желающему обременять себя официальным оформлением предпринимателю не избежать административной ответственности в виде солидных штрафов за:

• неполный пакет документов;
• истекший срок действия документов;
• работу с аннулированным патентом (например, за просрочку авансового платежа);
• не оформленный трудовой договор;
• отступление от процедуры трудоустройства;
• работу не по специальности, указанной в разрешительных документах;
• нарушение охраны труда в отношении мигрантов (как и других работников).

Физическое лицо вынуждено будет заплатить от 5 до 7 тыс. руб. за процедурные нарушения и 35-70 тыс. руб. за нелегальное трудоустройство иностранцев. Организация уплатит от 400 тыс. до 1 млн. руб., также может быть приостановлена ее деятельность на период от 2 недель до 3 месяцев.

Сам работник-иностранец тоже подвергнется денежной санкции в размере от 2 до 5 тыс. руб.

Особенности трудоустройства иностранных граждан в РФ: порядок приема и существующие правила

При прибытии на территорию Российской Федерации лиц других стран с целью официального оформления на рабочем месте у них и их работодателей возникают обязанности по правильному порядку трудоустройства. Проблема с пониманием порядка действий возникает как у самих въезжающих в Россию трудовых мигрантов, так и у их нанимателей, особенно, если ранее такого опыта не возникало.

Порядок приёма на работу иностранных граждан

Сложность оформления в компанию трудового мигранта заключается в увеличении оформления юридических бумаг и возникновении дополнительных обязательств и ответственности у нанимателя. Все отношения между нанимателем и лицом с гражданством другого государства регулируются ТК РФ и законов в области миграционной политики.

Оформление на должность трудового мигранта отличается в зависимости от статуса, имеющегося у лица в пределах границ России. Статус у иностранного подданного может быть:

1. Временно пребывающий. Мигрант присутствует в пределах страны по выданной визе или без визы, если с его государством заключен договор о безвизовом пространстве. Есть у мигранта виза или нет, будет зависеть от государства, из которого прибыл иностранный агент. Если со страной, чьим гражданином является работник, подписано соглашение о безвизовом режиме, то виза для пребывания в России ему не нужна. Но в любой ситуации, у него должна быть миграционная карта. Если документ отсутствует, то гражданин считается незаконно пересекшим границу и его могут депортировать, а на нанимателя наложить штрафные санкции.
2. Временно проживающий. Такой вид мигранта имеет разрешение на временное проживание в Российской Федерации. Оно оформляется сроком на 3 года.
3. Постоянно проживающий. Статус такого типа у может появиться если иностранный подданный живет в пределах страны не меньше года. В случае пребывания в России больше 365 дней, выдается вид на жительство (ВНЖ) с возможностью продления. Срок документа составляет 5 лет. Если нарушений законодательства РФ иностранным мигрантом за это время выявлено не было, то ему могут продлить этот документ.
4. Беженцы. Такой статус должен быть официально подкреплен соответствующим документом – удостоверением беженца. Беженцем могут признать лицо только органы миграционного контроля после подачи заявления на присвоения статуса. Беженцем может быть гражданин любой из стран мира, который под давлением обстоятельств вынужден покинуть территорию своей страны.
5. Подданные стран-участниц ЕАЭС. Лица, которые пересекают территорию России из государств Европейского Экономического союза, должны предъявить свое гражданство по паспорту. Если гражданство стран-участниц имеется, то такой мигрант может устроиться по упрощённому порядку приема иностранных граждан.
6. Специалисты высокой квалификации. Ввиду своих трудовых заслуг они получают официальное приглашение о работе от нанимателя.

Если наниматель решил официально устроить мигранта, он заранее совершает ряд действий, чтобы получить от государственных служб разрешение на трудовую деятельность.

Наниматель приходит в службу занятости населения — там ему оформляется разрешение на оформление трудового мигранта по квоте. Далее наниматель посылает официальное приглашение на въезд на территорию России специалиста иностранного гражданства.

После въезда в страну иностранного подданного, наниматель в период 7 дней обязан оповестить ФМС об этом. В это же время наниматель предлагает помощь мигранту в оформлении патента, подписании договора о найме. Такой документ закрепляет рабочие права и обязанности между сторонами трудовых отношений. Период действия договора о найме привязан к сроку патента. Когда период работы по патенту истекает, то договор автоматически прекращает свое действие.

Условия для граждан СНГ

Лица, проживающие в странах СНГ пересекают границы России по договору о безвизовом режиме, заключенным между государствами. Наниматель составляет договор найма на должность в компании с иностранным агентом и в срок 3 рабочих дня должен подать информацию об этом в ФМС. Чтобы разрешение на трудовую деятельность лица из стран Содружества Независимых Государств было продлено, наниматель имеет право заключить новый трудовой договор.

При приезде лицо из стран Содружества должно предъявить в ФМС:

1. Заявление на разрешение на рабочую деятельность.
2. Документы, удостоверяющие личность въезжающего.
3. Сертификат, уровня владения русским языком, историю и основы законов России.

Разрешение на рабочую деятельность действует только в том регионе страны, где оно было оформлено.

Условия для граждан, проживающих в России

Жить в России подданный иностранного государства имеет право по разрешению на временное проживание или ВНЖ. При наличие разрешения на проживание, иностранное лицо может изменить адрес проживания только с согласия инспекции ФМС. Мигрант, имеющий бумаги на временное жительство или ПМЖ, может не оформлять патент и осуществлять рабочую деятельность без него.

Оформление на должность в компании для граждан, проживающих в России происходит в общем порядке, для них действуют те же нормативы, что и для жителей РФ. В случае оформления их на постоянное место в штате фирмы, наниматель вправе не уведомлять ФМС о зачислении в штат иностранного подданного.

Условия для граждан, временно пребывающих в стране

Если работодатель хочет оформить на работу трудового мигранта, из страны с которой не действует соглашение о безвизовом перемещении граждан, то ему необходимо обратиться в службу занятости за разъяснением органам ФМС причины принятия в организацию работника-иностранца. Там ему нужно оформить квоту и разрешение на работу трудового мигранта.

Кроме того, наниматель будет обязан оплатить госпошлину за каждого работника, приглашенного на работу в размере 10000 рублей. После предъявления квитанции об оплате пошлины, потребуется подать заявление в органы ФМС на выдачу приглашения на въезд в страну. В течение 20 рабочих дней приглашения будут готовы, но для их получения необходимо заплатить пошлину в 800 рублей.

Далее, наниматель обращается в главное управление МВД РФ за разрешением на работу для иностранца. Для этого потребуется предоставить копии документов иностранного агента и его фотографию. За оформление такого разрешения требуется оплатить пошлину в 3500 рублей. После оплаты квитанции на госпошлину, миграционную службу можно уведомить о въезде трудового мигранта по приглашению.

Какие документы нужны для оформления иностранного гражданина

В зависимости от того, какой статус имеет мигрант, для оформления в штат компании, он должен предоставить следующие документы.

Для временно пребывающего:

• виза;
• миграционная карта;
• разрешение на трудовую деятельность и временное проживание;
• диплом.

Для временно проживающего:

• разрешение на временное проживание.

Для постоянно проживающего:

Для беженца:

• документ, удостоверяющий статус беженца.

Для граждан ЕАЭС:

• документ с подтверждением подданства страны ЕАЭС.

Кроме этих бумаг у работника должны присутствовать:

• паспорт;
• страховое пенсионное свидетельство (СНИЛС);
• медицинский полис;
• диплом;
• трудовая книжка.

СНИЛС и трудовую книжку, если у мигранта их нет, оформляет наниматель. Если иностранный гражданин не может оформить медицинский полис, то наниматель может помочь найти организацию, которая вправе оказывать медицинское обслуживание иностранного подданного.

После сбора необходимых документов и составления рабочего договора найма, наниматель уведомляет ФМС о заключении рабочих отношений с иностранцем в течение 3 рабочих дней. Форма подачи уведомления закреплена Приказом ФМС № 640.

Устройство на работу иностранного гражданина по патенту

Если мигрант устраивается на работу по патенту, то он имеет право на рабочую деятельность только в том субъекте России, где было оформлено разрешение. После окончания действия срока патента, договор найма теряет свою силу, так как для его продления требуется действующий патент. Период действия патента варьируется от 1 месяца до 1 года.

Административная ответственность за нарушение миграционного законодательства

Если наниматель нарушает трудовые и миграционные законы России при оформлении на работу иностранного подданного, на него могут быть наложены штрафы, в зависимости от серьезности нарушения. Если наниматель не уведомил органы МВД о принятии на должность в компании трудового мигранта или неправильно оформил и подал документы, нарушил сроки для их подачи, то на него налагается взыскание в размере:

1. Для физического лица от 5000 до 7000 рублей;
2. На должностное лицо от 35000 до 70000 рублей;
3. На юридическое лицо от 400000 до 1000000 рублей.

Кроме этого, государственные органы могут остановить работу фирмы на период до 90 дней.

Вывод

Перед тем, как принимать на работу иностранного гражданина, нужно узнать какой статус в России имеет иностранец. Исходя из его статуса нужно проводить ряд действий для того, чтобы оформить трудового мигранта по всем нормативам и уведомить государственные органы о принятии на работу гражданина другой страны.

Если работодатель решает устроить в организацию иностранного агента, он должен четко соблюдать миграционное и трудовое законодательство во избежание нарушения и наложения штрафов на организацию.

Прием на работу иностранного работника
(порядок оформления и необходимые документы)

Новые требования к иностранцам, планирующим жить и работать в России

С 01.01.2015 вступают в силу изменения действующего законодательства, регулирующие порядок проживания и трудоустройства в России иностранных граждан.

Привлечение к работе иностранцев, временно пребывающих в РФ на основании визы

Согласно статье 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ (далее — Закон № 115-ФЗ) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин — это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Согласно статье 24 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется следующим образом:

в отношении иностранного гражданина, имеющего визу на въезд в Российскую Федерацию, — равен сроку действия выданной ему визы;

в отношении иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, — не может превышать 90 суток;

в отношении иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и членов его семьи — равен сроку действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ.

По истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

При въезде в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан получить и заполнить миграционную карту, которая подтверждает его право на временное пребывание в Российской Федерации (в случае прибытия в РФ в порядке, не требующем получения визы), а также служит для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно статье 2 Закона № 115-ФЗ миграционная карта — это документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 № 413 «О миграционной карте».

Иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта является одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации. Миграционная карта должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Кроме того, необходимо учитывать, что в соответствии с п. 4.2 ст. 13 Закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.

Виза — это выданное уполномоченным государственным органом разрешение на въезд в Российскую Федерацию и транзитный проезд через территорию Российской Федерации по действительному документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве.

Виза содержит следующие сведения:

фамилию, имя (написанные буквами русского и латинского алфавитов);